PEUAT
El Pla especial urbanístic d’allotjaments turístics
-
HOTELS APARTAMENTS
-
Hostals i Pensions
-
APARTAMENTS TURÍSTICS
-
HABITATGES D'US TURÍSTIC
-
Residències col·lectives docents d’allotjament temporal en sòl de zona
-
ALBERGS DE JOVENTUT
-
HOTELS
-
Llars compartides
Què és el PEUAT?
El Pla especial urbanístic d’allotjaments turístics (PEUAT) regula la implantació d’establiments d’allotjament turístic, així com d'albergs de joventut, habitatges d'ús turístic i llars compartides.
Aquesta regulació respon a la necessitat de fer compatibles els allotjaments turístics de la ciutat amb un model urbà sostenible basat en la garantia dels drets fonamentals i la millora de la qualitat de vida dels veïns i veïnes.
Més enllà de l’oferta turística, el pla també té per objecte la regulació de l’allotjament temporal en les residències col·lectives docents d’allotjament temporal en sòl de zona.
En data 23 de desembre de 2021, el Plenari del Consell Municipal va aprovar definitivament el text del nou Pla d’allotjaments turístics, i l’entrada en vigor d’aquest pla s’ha produït el 26 de gener de 2022, amb la publicació al BOPB.
Més informació:
Un instrument de gestió dels HUT
Els habitatges d'ús turístic (HUT) són habitatges cedits pel seu propietari, directa o indirectament, a tercers, de manera reiterada i a canvi de contraprestació econòmica, per a una estada de temporada.
El PEUAT estableix el creixement zero dels HUT a tota la ciutat.
Així, per evitar la concentració excessiva i garantir una distribució territorial equilibrada, quan cessi un HUT d’una de les zones saturades es permetrà una nova alta o la redistribució a la zona de creixement contingut.
Evolució del nombre d’habitatges d'ús turístic, 2005-2021
Font: CEAT, setembre 2021 i Observatori del Turisme a Barcelona, Ajuntament de Barcelona
Llars compartides
El nou document aprovat regula també la figura de les Llars compartides. La Generalitat de Catalunya va crear aquesta nova modalitat de lloguer d’habitacions d’ús turístic en habitatges habituals amb el Decret 75/2020 de Turisme, que va es va publicar el 6 d’agost de 2020. Preveu lloguers que no superin els 31 dies d’estada amb un màxim de 4 places per pis i requereix que qui demani l’autorització sigui la persona que viu habitualment en aquell habitatge.
El PEUAT estableix les condicions generals d’implantació d’aquesta nova modalitat d’allotjament turístic, tot i que la regulació dels requisits i les condicions per a l’exercici d’aquestes activitats està supeditada al desenvolupament de la futura ordenança que les regularà específicament.
A banda de les condicions comunes a nivell de ciutat, el PEUAT distingeix quatre zones específiques amb regulació pròpia. Cadascuna d’elles es caracteritza per la distribució dels allotjaments en el seu territori, la proporció entre el nombre de places que ofereixen i la població resident actual; la relació i les condicions en què es donen determinats usos, la incidència de les activitats en l'espai públic i la presència de punts d’interès turístics, així com per les característiques morfològiques dels seus teixits.
Zona de decreixement. No s’hi admet la implantació de cap nou tipus d’allotjament turístic ni l’ampliació de places dels establiments existents.
ZONA 1
ÉS ON HI HA LA MAJOR CONCENTRACIÓ D'ESTABLIMENTS
MITJANA POBLACIÓ VISITANT VS. RESIDENTS
Com s’aconseguirà el decreixement?
Més del 60% de l’oferta de places de Barcelona es troba en aquesta zona. Així que quan cessi una activitat d’allotjament, no se’n permetrà l’obertura de cap altra.
HUT:
No es podran obrir nous HUT (habitatges d’ús turístic). Es possibilita que quan hi hagi una baixa del cens de la Zona 1 es pugui obrir un nou establiment a la Zona 3, en les condicions que es determinen per aquesta zona. Transitòriament, per al districte de Ciutat Vella, es possibilita el reagrupament en edifici sencer.
Llars compartides:
Se n’admet la implantació mitjançant reconversió d’habitatges d’us turístics existents.
Residències col·lectives docents d’allotjament temporal en sòl de zona:
No se n’admeten de noves. Se n’admet la implantació mitjançant reconversió d’establiments d’allotjament turístic o albergs de joventut existents.
Manteniment del nombre de places i establiments actuals. No s’admeten ampliació d’establiments existents.
ZONA 2
IMPORTANT CONCENTRACIÓ D'ESTABLIMENTS TURÍSTICS
Com s’aconseguirà el manteniment?
Quan es doni de baixa en el cens un establiment, se n’hi podrà implantar un altre del mateix número de places. Es defineixen criteris de distàncies i de densitat radial en funció de les dimensions dels establiments.
HUT:
Quan es produeixi una baixa a la ZE-2, serà possible obrir un nou establiment a la ZE-3, en les condicions que es determinen per a aquesta zona.
Llars compartides:
Se n’admet la implantació mitjançant reconversió d’habitatges d’us turístics existents.
Residències col·lectives docents d’allotjament temporal en sòl de zona:
No se n’admeten de noves. Se n’admet la implantació mitjançant reconversió d’establiments d’allotjament turístic o albergs de joventut existents.
Es permetrà implantar nous establiments i ampliar els existents
Com s’aconseguirà el creixement contingut?
El creixement serà possible sempre que no se superi la densitat màxima de places, establerta en base a la capacitat morfològica de l’àmbit i el grau actual d’oferta d’allotjament turístic. Es defineixen criteris de distàncies i de densitat radial en funció de les dimensions dels establiments.
HUT:
- Es possibilita la redistribució dins la pròpia zona.
- Es pot obrir un nou establiment quan es produeixi una baixa a la ZE-1, a la ZE-2 o a la ZE-4, fins a un màxim de 370 establiments.
- Només podran situar-se en illes on la densitat per illa no superi la relació entre nombre d’HUT i nombre d’habitatges d’1’48% (mitjana de la Zona de manteniment) o fins omplir un edifici sencer amb un màxim de 10 HUT (i en aquest cas amb usos de no-habitatge).
Llars compartides:
S’admet la seva implantació a la ZE-3 a través de la reconversió d’habitatges d’ús turístic existents.
Residències col·lectives docents d’allotjament temporal en sòl de zona:
S’admet la seva implantació bé per reconversió d’un establiment d’allotjament turístic o d’un alberg de joventut existents, o bé com a nova implantació sota condicions de densitat radial.
Altres àmbits amb regulació específica
Quatre grans àrees de transformació
Aquesta zona correspon a quatre grans àrees de transformació de la ciutat: la Marina del Prat Vermell, la Sagrera, l'àmbit nord del 22@ i l’estació de Sants, amb característiques molt diverses, tant de posició urbana com d'intensitat edificatòria, els seus usos i les condicions en què s'estan desenvolupant.
HUT:
En aquestes àrees no es permeten nous HUT. La baixa d’un HUT existent permet obrir-ne un de nou a la ZE-3.
Llars compartides:
S’admet la seva implantació a través de la reconversió d’habitatges d’ús turístic existents
Residències col·lectives docents d’allotjament temporal en sòl de zona:
S’admet la seva implantació bé per reconversió d’un establiment d’allotjament turístic o alberg de joventut existent, o bé com a nova implantació sota condicions de densitat radial
Es limita la implantació de nous establiments amb condicions addicionals en aquestes àrees
Es determinen unes àrees de tractament específic per a aquells teixits de la ciutat que requereixen unes característiques d’implantació diferenciades degut a la seva morfologia urbana i usos predominants.
Es tracta bàsicament dels cascs antics de Sants, Les Corts, Sarrià, Horta, Sant Andreu, Clot-Camp de l’Arpa, Farró, Sant Ramon Nonat i Vilapicina.
Es defineixen uns Eixos principals, coincidents amb la major part de vies estructurants de la ciutat a nivell de mobilitat, amb uns paràmetres reguladors específics.
En aquests eixos principals hi ha una regulació específica, dins de la regulació de la zona en la qual es troben. Els eixos estan ubicats a les zones 2 i 3.
Condicions
S’estableix una condició de densitat lineal de 150 metres entre establiments, que substitueix la densitat radial.
- Aquesta distància lineal es comptarà a partir del punt mig de la façana de l’establiment.
- A més, aquests establiments generen distàncies radials sobre el seu entorn immediat
El PEUAT és un instrument urbanístic per ordenar i controlar la implantació d’allotjaments turístics a la ciutat i garantir els drets fonamentals dels ciutadans.
A banda de les condicions comunes a nivell de ciutat, el PEUAT distingeix quatre zones específiques amb regulació pròpia. Cadascuna d’elles es caracteritza per la distribució dels allotjaments en el seu territori, la proporció entre el nombre de places que ofereixen i la població resident actual; la relació i les condicions en què es donen determinats usos, la incidència de les activitats en l'espai públic i la presència de punts d’interès turístics, així com per les característiques morfològiques dels seus teixits.
Zona de decreixement. No s’hi admet la implantació de cap nou tipus d’allotjament turístic ni l’ampliació de places dels establiments existents.
Com s’aconseguirà el decreixement?
Més del 60% de l’oferta de places de Barcelona es troba en aquesta zona. Així que quan cessi una activitat d’allotjament, no se’n permetrà l’obertura de cap altra.
HUT:
No es podran obrir nous HUT (habitatges d’us turístic). Es possibilita que quan hi hagi una baixa del cens de la Zona 1 es pugui obrir un nou establiment a la Zona 3, en les condicions que es determinen per aquesta zona. Transitòriament, per al districte de Ciutat Vella, es possibilita el reagrupament en edifici sencer.
Llars compartides:
Se n’admet la implantació mitjançant reconversió d’habitatges d’us turístics existents.
Residències col·lectives docents d’allotjament temporal en sòl de zona:
No se n’admeten de noves. Se n’admet la implantació mitjançant reconversió d’establiments d’allotjament turístic o albergs de joventut existents.
Manteniment del nombre de places i establiments actuals. No s’admeten ampliació d’establiments existents.
Com s’aconseguirà el manteniment?
Quan es doni de baixa en el cens un establiment, se n’hi podrà implantar un altre del mateix número de places. Es defineixen criteris de distàncies i de densitat radial en funció de les dimensions dels establiments.
HUT:
Quan es produeixi una baixa a la ZE-2, serà possible obrir un nou establiment a la ZE-3, en les condicions que es determinen per a aquesta zona.
Llars compartides:
Se n’admet la implantació mitjançant reconversió d’habitatges d’us turístics existents.
Residències col·lectives docents d’allotjament temporal en sòl de zona:
No se n’admeten de noves. Se n’admet la implantació mitjançant reconversió d’establiments d’allotjament turístic o albergs de joventut existents.
es permetrà implantar nous establiments i ampliar els existents
Com s’aconseguirà el creixement contingut?
El creixement serà possible sempre que no se superi la densitat màxima de places, establerta en base a la capacitat morfològica de l’àmbit i el grau actual d’oferta d’allotjament turístic. Es defineixen criteris de distàncies i de densitat radial en funció de les dimensions dels establiments.
HUT:
- Es possibilita la redistribució dins la pròpia zona.
- Es pot obrir un nou establiment quan es produeixi una baixa a la ZE-1, a la ZE-2 o a la ZE-4, fins a un màxim de 370 establiments.
- Només podran situar-se en illes on la densitat per illa no superi la relació entre nombre d’HUT i nombre d’habitatges d’1’48% (mitjana de la Zona de manteniment) o fins omplir un edifici sencer amb un màxim de 10 HUT (i en aquest cas amb usos de no-habitatge).
Llars compartides:
S’admet la seva implantació a la ZE-3 a través de la reconversió d’habitatges d’ús turístic existents.
Residències col·lectives docents d’allotjament temporal en sòl de zona:
S’admet la seva implantació bé per reconversió d’un establiment d’allotjament turístic o d’un alberg de joventut existents, o bé com a nova implantació sota condicions de densitat radial.
Altres àmbits amb regulació específica
Quatre grans àrees de transformació
Aquesta zona correspon a quatre grans àrees de transformació de la ciutat: la Marina del Prat Vermell, la Sagrera, l'àmbit nord del 22@ i l’estació de Sants, amb característiques molt diverses, tant de posició urbana com d'intensitat edificatòria, els seus usos i les condicions en què s'estan desenvolupant.
HUT:
En aquestes àrees no es permeten nous HUT. La baixa d’un HUT existent permet obrir-ne un de nou a la ZE-3.
Llars compartides:
S’admet la seva implantació a través de la reconversió d’habitatges d’ús turístic existents
Residències col·lectives docents d’allotjament temporal en sòl de zona:
S’admet la seva implantació bé per reconversió d’un establiment d’allotjament turístic o alberg de joventut existent, o bé com a nova implantació sota condicions de densitat radial
Es limita la implantació de nous establiments amb condicions addicionals en aquestes àrees
Es determinen unes àrees de tractament específic per a aquells teixits de la ciutat que requereixen unes característiques d’implantació diferenciades degut a la seva morfologia urbana i usos predominants.
Es tracta bàsicament dels cascs antics de Sants, Les Corts, Sarrià, Horta, Sant Andreu, Clot-Camp de l’Arpa, Farró, Sant Ramon Nonat i Vilapicina.
Es defineixen uns Eixos principals, coincidents amb la major part de vies estructurants de la ciutat a nivell de mobilitat, amb uns paràmetres reguladors específics.
En aquests eixos principals hi ha una regulació específica, dins de la regulació de la zona en la qual es troben. Els eixos estan ubicats a les zones 2 i 3.
Condicions
S’estableix una condició de densitat lineal de 150 metres entre establiments, que substitueix la densitat radial.
- Aquesta distància lineal es comptarà a partir del punt mig de la façana de l’establiment.
- A més, aquests establiments generen distàncies radials sobre el seu entorn immediat
ZONA 1
ÉS ON HI HA LA MAJOR CONCENTRACIÓ D'ESTABLIMENTS
MITJANA POBLACIÓ VISITANT VS. RESIDENTS
ZONA 2
IMPORTANT CONCENTRACIÓ D'ESTABLIMENTS TURÍSTICS
Àrees de Tractament Específic (ATE) i Eixos Principals
| ZONA 1 | ZONA 2 | ZONA 3 | ZONA 4 | |
|---|---|---|---|---|
| Habitatges d'ús turístic (HUT) | 5.27432.962 places | 3.13418.995 places | 1.0165.699 places | 1042 places |
| Establiments d'allotjament turístic (hotels, hotels apartaments, hostals o pensions, apartaments turístics) | 55952.875 places | 13921.653 places | 658.504 places | 31.156 places |
| Albergs de joventut | 837.211 places | 301.629 places | 151.792 places | 00 places |
| Allotjaments turístics / places turístiques | 5.91693.048 places | 3.30342.277 places | 1.09615.995 places | 131.198 places |
| Residències col·lectives docents d’allotjament temporal en sòl de zona | 292.966 places | 163.149 places | 316.471 places | 61.979 places |
Per què s'ha fet?
-
Alleugerir pressió turística
Per alleugerir aquelles àrees o zones de la ciutat amb forta pressió turística.
-
Resposta a demandes ciutadanes
Per donar resposta a la preocupació i malestar de la ciutadania envers els fenòmens derivats del turisme, donat l'increment desmesurat i sense ordre ni control de les places d’allotjament turístic a la ciutat.
-
Equilibrar
Per buscar l’equilibri urbà i la diversificació, que assegurin un encaix sostenible de l’activitat turística, i específicament dels allotjaments turístics, amb la resta d’activitats.
-
Garantir el dret a l'habitatge
Per garantir el dret a l’habitatge (cap tipus d’allotjament turístic pot substituir un habitatge), el descans, la intimitat, el benestar del veïnat i la qualitat de l’espai.
La finalitat del PEUAT és millorar la qualitat de vida de la ciutadania i construir:
Una Barcelona per tothom
Una ciutat per viure-hi
Que garanteixi la qualitat de vida dels ciutadans i ciutadanes de Barcelona i preservi el dret de les persones a l’habitatge, al descans i a la intimitat, a la mobilitat sostenible i a un medi ambient saludable.
Una ciutat que preservi la qualitat de l’espai públic
Detectant els àmbits més sensibles i amb un ús ja molt intens de l'espai públic, ja sigui per la presència d'algun dels principals atractius turístics o per concentrar activitat comercial i de serveis a les plantes baixes dels edificis.
Una ciutat amb mixtura d’usos equilibrada
On la diversitat urbana, la convivència d’usos i les diferents activitats econòmiques puguin coexistir sense generar conflictes i garanteixin el benestar dels veïns i veïnes.
Una ciutat amb diversitat morfològica dels teixits urbans
On es gradua la mida i dimensió dels allotjaments en funció de les característiques de la trama urbana.
