El Ayuntamiento predemocrático y el proceso descentralizador de los distritos

Digitalización. Llibre blanc de l'Ajuntament de Barcelona y Papeles de Descentralización

Digitalització i Accés obert al Llibre blanc de l’Ajuntament de Barcelona i a la col·lecció Papers de Descentralització

Para facilitar el conocimiento ciudadano y preservar una parte importante de la historia reciente de la ciudad, des del Servicio de Documentación y Acceso al Conocimiento del Ayuntamiento de Barcelona, se ha digitalizado, tratado documentalmente y puesto en acceso libre y gratuito desde el repositorio BCNROC, un conjunto de documentos municipales, editados entre los años 1977 y 1987, que resultan claramente informativos sobre el estado en el que se encontraba el consistorio municipal antes de las primeras elecciones democráticas del año 1979 y de cómo fue la posterior puesta en marcha de la descentralización administrativa local.

El Llibre blanc de l’Ajuntament de Barcelona muestra la visión y la voluntad de la Comisión Municipal de Partidos Políticos, constituida el 15 de julio de 1977, de ser transparentes con la ciudadanía, explicitando el estado real en el que se encontraba el Ayuntamiento de Barcelona predemocrático. La obra recoge los informes elaborados por las nueve subcomisiones de trabajo que estaban formadas por los miembros de los diferentes partidos, en los que se explican curiosidades y situaciones de los aspectos clave de la gestión municipal de la época y, al mismo tiempo, se proponen soluciones a los problemas detectados.

Con el objetivo de evitar la paralización del municipio tras las elecciones, se revisan aspectos como la plantilla, el censo, el plan de urgencias en las inversiones, el presupuesto ordinario y extraordinario, la política financiera y de tesorería, los servicios sociales, el urbanismo, las contrataciones de obras públicas, el transporte y las empresas municipales. Asimismo, se reconoce el resurgimiento de los barrios y la necesidad de abrir un debate ciudadano sobre la agrupación en distritos y la posible descentralización. El documento se acompaña de una serie de anexos, muy esclarecedores, que nos ofrecen indicadores sobre las escuelas nacionales y municipales, la ubicación y el número de barracas en Barcelona, las instalaciones deportivas municipales, la relación de bienes de la Corporación el 31 de diciembre de 1976, un prototipo de sueldos por categorías de los trabajadores, el alumbrado por distritos, las toneladas de basura domiciliaria o los esfuerzos que se dedicaron a intentar revisar el censo electoral, entre otros aspectos.

Para ofrecer una visión de continuidad de la gestión local, también se ha digitalizado la colección Papeles de Descentralización, que resume, en diversos volúmenes, como se desarrolló la nueva división territorial para Barcelona, aprobada en 1984, y la planificación de todo el proceso descentralizador de competencias, funciones, personal y recursos.

No son solo trabajos programáticos, sino que también encontramos lecturas con voluntad informativa y de reflexión. Los ciudadanos podrán leer las notas preparadas por Jordi Borja sobre los objetivos políticos; el trabajo del mismo autor, La Descentralización, una cuestión de método, que sirvió de base para la intervención que hizo en las jornadas “La Descentralización a debate” de Barcelona el 1984; la memoria justificativa de los proyectos de reglamentación de los distritos y de la participación ciudadana, con una interesante visión comparativa de los diferentes modelos europeos obra de Joan Perdigó; la ponencia de Pau Cernuda explicando la organización político-administrativa en Valencia durante los primeros encuentros sobre descentralización y participación del 1983; los diferentes informes de los mismos servicios municipales sobre los servicios no descentralizables; o las propuestas iniciales de división territorial de la Comisión de Descentralización.