L’Ajuntament de Barcelona, a través del treball conjunt de la Regidoria de Promoció Econòmica, Treball i Feminismes i la Regidoria de Salut, Persones amb Discapacitat i Estratègia contra la Soledat i Barcelona Activa, impulsa la Mesura de govern ‘Barcelona cap al dret a la cura (2025-2030)’ que marca l’estratègia i les accions necessàries per abordar els reptes de les cures a la ciutat.
Aquest full de ruta s’ha construït també de forma col·laborativa i escoltant les entitats socials, professionals del sector, i persones cuidadores i cuidades. És una aposta ferma per consolidar Barcelona com a referent internacional en la defensa del dret a la cura i en la construcció d’un model de ciutat més just, inclusiu i amb una economia que posa la vida al centre.
La mesura parteix d’una diagnosi exhaustiva de la situació. Al 2040, una de cada quatre persones de Barcelona tindrà més de 65 anys. Ara ja un 21% de la població té més de 65 anys, d’aquestes persones, el 57% són dones i viu sola una de cada cinc persones grans. A l’altra banda, trobem que en el 22% de les llars de Barcelona hi viuen infants i adolescents. El 13,4% d’aquestes llars són monoparentals, majoritàriament encapçalades per dones i més de la meitat dels infants d’entre 0 i 2 anys no estan escolaritzats.
Amb tot, l’envelliment de la població, l’augment de l’esperança de vida i la reducció de les xarxes familiars tradicionals fa insostenible l’actual model de cures. La necessitat creixent de cures, tant en la criança com en l’adultesa, exigeix una resposta integral que garanteixi l’equitat, la universalitat, la sostenibilitat i la innovació en tots els àmbits de les cures.
A Barcelona hi ha 339.000 persones que fan treball de cures no remunerat i gairebé sis de cada deu persones cuidadores són dones. En aquest context, la mesura de govern defineix un full de ruta fins al 2030 amb l’objectiu de garantir el dret universal a rebre i a proporcionar cures en condicions dignes, reconeixent-les com un bé públic essencial que ha de ser garantit per les administracions. Barcelona es proposa avançar cap a un model de ciutat cuidadora, que posi al centre les persones i que transformi el treball de cures en un sector estratègic per al desenvolupament econòmic, social i tecnològic.
La Mesura de Govern de cures proposa avançar cap a un sistema de cures de ciutat, que sigui integral, corresponsable, innovador, feminista i sostenible que respongui a les necessitats canviats de la ciutadania al llarg de tot el cicle vital. Aquest canvi suposa, al mateix temps, una oportunitat per al desenvolupament econòmic i tecnològic, convertint les cures en un sector estratègic que pot generar ocupació de qualitat, fomentar la innovació i dinamitzar l’economia.
La Mesura de govern ‘Barcelona cap al dret a la cura (2025-2030)’ contempla més d’un centenar d’accions. Hi ha propostes noves, altres que s’incrementen de manera substancial i algunes que es consoliden. Totes aquestes actuacions es divideixen en quatre eixos: enfortiment dels serveis públics, impuls de l’economia de les cures, reconeixement i suport a les persones cuidadores i foment de la corresponsabilitat, i construcció d’aliances feministes.
A la presentació de la Mesura de govern van asistir la regidora de Salut, Persones amb Discapacitat i Estratègia contra la Soledat, Marta Villanueva i la regidora de Promoció Econòmica, Feminismes, Igualtat i Memòria Democràtica, Raquel.
Eixos de la Mesura de govern
Eix 1: Enfortiment dels serveis públics per reduir les desigualtats socials i de gènere en la provisió de les cures
Aquest eix té com a objectiu principal contribuir a la redistribució dels treballs de cures mitjançant l’enfortiment i ampliació dels serveis públics dirigits a la ciutadania.
Entre les actuacions més destacades del primer eix hi ha la millora de la qualitat del Servei d’Atenció Domiciliària (SAD). Dotat d’un pressupost de 53.500.000 euros, la nova licitació del servei introdueix millores qualitatives com nous perfils professionals per a la intervenció en casos complexos i el treball comunitari.
També hi figura el Pla de Millora de la Dependència 2025-2029 que unificarà el model d’atenció a la dependència a la ciutat i crearà un equip especialitzat de professionals dedicats exclusivament a elaborar els Programes Individuals d’Acció (PIA) amb l’objectiu de disminuir el temps d’espera.
Es dedicaran 27’5 milions d’euros a noves promocions d’habitatges amb serveis per a persones grans.
Es mobilitzen 27’2 milions d’euros per a la construcció de quatre escoles bressol noves i l’ampliació d’una ja existent.
Eix 2: Impuls de la innovació social i tecnològica en el sector de l’economia de les cures per a la longevitat
Per primera vegada, s’integra la visió de les cures com a sector econòmic estratègic i es fa amb una dotació pressupostaria de 12 milions d’euros. Aquesta nova perspectiva és clau per professionalitzar el sector, generar ocupació de qualitat i models de negoci sostenibles.
Amb aquest propòsit, es posarà en marxa un nou pol d’activitat econòmica per a la innovació en l’economia de les cures com a punt de connexió principal de l’ecosistema d’aquest sector a la ciutat. Es tracta d’un equipament situat al carrer Almogàvers 165, impulsat per l’Ajuntament de Barcelona a través de Barcelona Activa. El nou espai centrarà la seva activitat en la innovació social i tecnològica com a motor de canvi en l’economia de les cures per a la longevitat, evitant la deshumanització del sector, per augmentar la seva competitivitat i sostenibilitat.
El futur equipament, inclourà un centre de formació per a les cures, una àrea de desenvolupament del talent a través de l’orientació, la formació, la capacitació, l’acreditació i la intermediació que busca accelerar la professionalització del sector i dotar els perfils professionals de noves competències. Amb un pressupost de més de 4 milions d’euros, i l’objectiu d’arribar a prop de nou mil alumnes, es planteja, entre altres línies de treball, fomentar la formació professional en tots els graus i nivells, i coordinar les accions de promoció de talent amb altres agents del món formatiu (Fundació Barcelona FP, SOC, Consorci d’Educació de Barcelona o altres centres formatius) i amb empreses i startups relacionades amb el sector.
També hi haurà una àrea d’impuls a l’emprenedoria i la innovació amb espai per a la incubació i acceleració de noves empreses, així com laboratoris de innovació i mostreig, també l’articulació de serveis de finançament com les ajudes Impulsem el que fas sectoritzades en les cures o el recent anunciat Barcelona Investment Fund.
Des del nou pol es dibuixarà un mapa de relacions i agents que inclourà empreses, startups, centres i grups de recerca, agents socials. Es donarà suport a recursos i projectes innovadors del sector de l’economia de les cures per a dinamitzar el sector i connectar la innovació social i tecnològica existent a la ciutat.
Amb aquestes actuacions es vol que la ciutat esdevingui un punt de connexió de les oportunitats econòmiques amb les necessitats del sector, que aglutini els diversos agents implicats i fomenti el talent, l’activitat econòmica i la innovació per transformar el model actual d’atenció, adaptar-lo als nous desafiaments i fer-lo més competitiu i sostenible.
Eix 3: Suport a les persones cuidadores, defensa de drets i corresponsabilitat entre homes i dones
Aquest eix té com a objectiu principal donar suport individual i col·lectiu a les persones cuidadores (tant remunerades com no remunerades, tant formals com informals) i defensar el dret a unes cures de qualitat per a persones cuidadores i cuidades, en condicions dignes i amb corresponsabilitat entre homes i dones.
Desplegar el nou Servei de Benestar i Cures Comunitàries als Casals de Barri és una altra de les actuacions previstes en aquesta Mesura de Govern de Cures, amb un pressupost de 2.400.000 euros.
Pel que fa al suport a les persones cuidadores, de les 36 actuacions previstes destaca l’ampliació de l’oferta de serveis i avantatges de la Targeta Cuidadora. Aquesta targeta gratuïta permet accedir a recursos personalitzats adreçats a persones cuidadores de la ciutat de Barcelona. La Mesura de Govern de Cures destinarà 2.300.000 euros per ampliar el catàleg de serveis que ja inclou activitats de salut, autocura, benestar i desenvolupament personal, culturals i de lleure, descomptes en restaurants d’hospitals mentre la persona cuidada està ingressada o canals de suport emocional telefònic i virtual.
Per tal de fomentar una implicació més activa dels homes en les cures, tant en l’entorn familiar com en l’àmbit comunitari, es reforcen accions com la corresponsabilitat dels homes en la criança (0-3 anys) amb formació de professionals i famílies en espais familiars, escoles bressol, grups de pares, grups d’homes, etc.
També hi una línia d’accions per proporcionar recursos formatius, pedagògics o assessories sobre corresponsabilitat per, per exemple, treballar les cures als equipaments municipals que tenen usuaris adolescents i joves, i especialment des del Plural.
Eix 4: Aliances feministes per al reconeixement de la centralitat de les cures
Aquest eix reconeix la necessitat d’una transformació cultural i estructural que situï les cures al centre de les polítiques públiques, per impulsar-la promou una vintena d’accions amb una perspectiva feminista i interseccional.
Les cures són un pilar indispensable per al funcionament de la societat, cal donar-los la rellevància que tenen, sovint invisibilitzada o desvaloritzada. Per això, es recollirà com a dret humà emergent, vinculat directament al respecte al dret a la dignitat a la nova Carta de drets humans de Barcelona.
S’impulsarà la participació en espais i xarxes internacionals de l’àmbit de les cures, per a la generació de coneixement i l’intercanvi de bones pràctiques. Al mateix temps, es teixiran aliances amb entitats, institucions, col·lectius de treballadores, feministes, persones migrades, familiars, etc. tant a nivell local com internacional.
També s’articularan mecanismes de detecció i denúncia de discriminació, violència masclista i vulneració de drets que afectin el col·lectiu de treballadores de la llar i les cures.
Per assolir tots aquests objectius, és indispensable la generació de coneixement (dades, indicadors, anàlisis…) sobre les necessitats de cures tant de qui les rep com de qui les proporciona i sobre el funcionament dels serveis que es presten per poder articular polítiques eficients de cures.
El pressupost per la vintena d’actuacions destacades d’aquesta Mesura de Govern és de 140.549.794 milions d’euros.
Cal tenir en compte que l’Ajuntament ja destina més de 250.000.000 euros anuals al conjunt de serveis que contribueixen al sistema públic de cures tal com defineix la mesura. En aquesta partida pressupostària hi ha les escoles bressol, el Servei d’Ajuda a Domicili, la teleassistència domiciliària, entre altres.