Pla de Desenvolupament Econòmic 2016-2021

El Pla de Desenvolupament Econòmic pretén articular un nou model d’impuls del desenvolupament local a Nou Barris. Un model coproduït per mitjà d’un nou partenariat entre l’Administració municipal (Districte, Barcelona Activa i àrees implicades), el teixit comunitari (plataformes i entitats d’ESS, entitats de comerç associat, associacions de veïns i entitats del territori) i el teixit econòmic (comerços i serveis de proximitat, empreses mercantils en general que no participen en l’entorn comunitari). 

El nou partenariat, de naturalesa pública-comunitària-privada, tindrà com a objectiu millorar les condicions de vida dels veïns i veïnes del Districte i vindrà definit pels elements següents:    

• Creació d’un nou model de lideratge municipal: l’Ajuntament ha de redefinir el seu rol en relació amb el desenvolupament local del territori. D’una banda, el lideratge ha de ser compartit pel Districte, Barcelona Activa i altres àrees vinculades al desenvolupament local, com a expressió d’un model que pretén combinar les fortaleses de l’estructura municipal territorial i sectorial. De l’altra, aquest lideratge ha de ser més flexible: sovint implicarà que l’Administració actuï com a prestadora de serveis de desenvolupament local; altres vegades, com a coproductora d’accions amb actors del territori i, en altres ocasions, com a coordinadora o facilitadora de projectes compartits.    
• Reconeixement i impuls del teixit comunitari en desenvolupament local: les entitats que formen part de l’entorn comunitari tenen un paper important en la creació de desenvolupament a Nou Barris, en diverses dimensions: impuls de l’ocupació, millora de la formació, creació d’Economia Social i Solidària, autoocupació o desenvolupament comercial, entre d’altres. Un rol que és necessari reconèixer, posar en valor i promoure per tal de generar activitat econòmica arrelada al territori i lligada a les necessitats dels seus veïns i veïnes.    
• Implicació dels agents econòmics més enllà de l’àmbit comunitari: per generar desenvolupament local cal comptar amb les empreses que, malgrat que no participin en l’entorn comunitari, operen al territori o hi tenen la seva seu social. És fonamental trobar fórmules per atraure el màxim nombre d’empreses presents a Nou Barris cap a l’estratègia de desenvolupament del Districte, especialment quan es tracta d’obrir noves possibilitats d’inserció per als veïns i veïnes en situació d’atur. 

Les clàusules socials han estat una demanda reiterada des de fa temps per les entitats del teixit comunitari del Districte, així com per les entitats socials del conjunt de la ciutat. Empreses d’inserció i entitats de l’Economia Social i Solidària reclamaven una eina que permetés valorar en la contractació pública els nombrosos impactes positius que genera la seva activitat en termes de desenvolupament local de proximitat. Una eina que no tingués per objectiu impulsar un tipus determinat d’empresa, sinó generar noves oportunitats d’ocupació, treball digne, inclusió social i comerç ètic al territori. 

És en aquest context que a l’octubre de 2016 es publica la “Guia de contractació pública social”, un instrument per impulsar la contractació pública socialment responsable. La Guia neix amb la voluntat de ser una eina de transformació socioeconòmica en considerar la contractació municipal no únicament com una via per adquirir béns i serveis, sinó com una eina estratègica més de política econòmica i social municipal. Elaborada a partir del consens amb el sector empresarial, sindicats, associacions i entitats ciutadanes, la Guia preveu la inclusió en els plecs de les licitacions públiques requisits per reduir la importància de l’oferta econòmica en la valoració de les propostes i per potenciar la protecció de les petites i mitjanes empreses, els drets laborals, l’Economia, Social i Solidària, el comerç just, la igualtat de gènere, la inserció de col·lectius vulnerables, el respecte a la diversitat funcional, no sexista, i el respecte a la conciliació.

Aquesta Guia, que durant el 2017 es traduirà en un nou decret de contractació social i mediambiental, haurà de ser aplicada pel conjunt de l’Ajuntament i de les empreses i entitats amb participació majoritària que formen el Grup Municipal. 

El districte de Nou Barris es compromet al màxim amb la contractació pública social, fomentant activament el retorn social al territori de la seva despesa, de manera que en la seva contractació de béns, serveis i obres també es promogui un model socioeconòmic just, socialment i ambiental.

En aquesta línia, en l’aplicació de la Guia de contractació pública social tindrà com a prioritat, entre d’altres, les clàusules referides als salaris de les persones treballadores ocupades en l’execució del contracte, pel que fa als criteris d’adjudicació i pel que fa a les condicions d’execució, el pagament del preu a les empreses subcontractades, el manteniment de les condicions laborals durant la vigència del contracte, la contractació de persones en situació d’atur amb dificultats especials d’inserció laboral o d’exclusió social i la igualtat de gènere.