Lunes, 22 de octubre
Bienvenida
9.00 h. Gala Pin, concejala de Participación y Distritos, y Eloi Badia, concejal de Presidencia
1. Descentralización y metrópoli, ¿contradicción o necesidad?
9.15-11.00 h. Descentralización y metrópoli. ¿Es posible profundizar, al mismo tiempo, en la descentralización inframunicipal y la consolidación de un gobierno metropolitano? En esta mesa se revisará la evolución de la gobernanza multinivel en Barcelona, se presentarán los resultados del estudio del IERMB sobre los procesos de descentralización y metropolización en diferentes ciudades europeas y se entrará en detalle con el caso de Lisboa. Esta ciudad ha desarrollado recientemente una importante reforma institucional que ha permitido, por una parte, la consolidación institucional de su área metropolitana y, por otra parte, un nuevo modelo de descentralización submunicipal que dota a los distritos de más competencias y recursos.
+ Mariona Tomàs, Universidad de Barcelona
+ Marc Martí-Costa, IERMB
+ João Seixas, Universidade Nova de Lisboa
11.00-11.30 h. Pausa
2. Descentralización y trabajo en red
11.30-13.30 h. Descentralización y trabajo en red. Una dimensión clave en cualquier proceso de descentralización es la reforma del funcionamiento de la Administración municipal. En esta mesa se plantean las siguientes preguntas: ¿cuáles son los elementos de innovación en el trabajo en red dentro de una administración municipal descentralizada? ¿Qué formas de relación deberían replantearse entre áreas y distritos con el fin de profundizar en la descentralización garantizando criterios de eficacia y transparencia? ¿Qué cambios deberían introducirse en el ámbito organizativo y presupuestario?
Mesa redonda
+ Eloi Badia, concejal de Presidencia
+ Gala Pin, concejala de Participación y Distritos
+ Ricard Fernández, gerente del Área de Derechos Sociales
+ Carme Turégano, gerente del Distrito de Sant Andreu
Modera: Ismael Blanco, profesor de Ciencia Política e investigador en el IGOP, Universidad Autónoma de Barcelona
3. Distritos y redistribución territorial
16.00-18.00 h. Descentralización y redistribución. Uno de los potenciales peligros de la descentralización es crear o profundizar las desigualdades socioterritoriales. A partir de un análisis de la evolución de las desigualdades en el área metropolitana de Barcelona y en la ciudad de Madrid, en esta mesa se debatirá sobre los diferentes mecanismos de redistribución territoriales existentes en estas dos ciudades. Así pues, la pregunta en torno a la cual se quiere articular el debate en esta mesa es la siguiente: ¿Qué mecanismos de redistribución son necesarios para que los procesos de descentralización no agraven o, incluso, disminuyan las desigualdades territoriales existentes?
+ Sergio Porcel, investigador del Área de Cohesión Social y Urbana del IERMB
+ Jordi Martí, gerente del Ayuntamiento de Barcelona
+ Nacho Murgui, Coordinación Territorial y Cooperación Público-social, Ayuntamiento de Madrid
Modera: Helena Cruz, investigadora del IERMB y del IGOP, Universidad Autónoma de Barcelona
Martes, 23 de octubre
4. Representación y participación en los distritos
9.00-11.00 h. Elección directa de los/as consejeros/as de distrito. Con el marco legal actual, ¿es posible la elección directa de los/as consejeros/as de distrito en la ciudad de Barcelona? ¿Qué sistema electoral podría ser el más adecuado? En esta mesa se explorará cuál podría ser el sistema electoral más adecuado, se debatirán las posibilidades que ofrece el marco legal vigente para avanzar con formas de elección directa de los consejeros/as de distrito y se valorarán las experiencias de elección directa en las parroquias rurales de Zaragoza y Vitoria.
Ponencia
+ Agustí Bosch, profesor de Ciencia Política, Universidad Autónoma de Barcelona
Mesa redonda
+ Fernando Pindado, comisionado de Participación, Ayuntamiento de Barcelona
+ Miren Fernández, presidenta de la Asociación de Consejos de Vitoria
+ Dª Mª José Benito Tomás, Coordinadora General del área de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Zaragoza
+ Representante del Ayuntamiento de Zaragoza
Modera: Esther Pano, profesora de Ciencia Política de la Universidad de Barcelona y miembro de la Fundación Pi i Sunyer de estudios autonómicos y locales
11.00-11.30 h. Pausa
11.30-13.30 h. Avances y retos de la participación en los barrios y distritos. ¿Es posible profundizar la participación ciudadana con el actual nivel de descentralización política? En esta mesa se reflexionará sobre la participación ciudadana en los distritos y la relación de esta participación con la gobernanza urbana, a partir de la experiencia de ciudades italianas. En el caso de Barcelona se expondrá la evaluación de los órganos existentes en los distritos, así como las propuestas de mejora para su funcionamiento. Finalmente, también se quieren incorporar las reflexiones de diferentes entidades de la ciudad en relación con los avances y los retos de la participación ciudadana en el ámbito de distrito con el nivel de descentralización.
Ponencia
+ Antonella Bruzzese, Consejera del Distrito 3 de Milano y profesora de diseño urbano en el Politecnico di Milano
Mesa redonda
+ Òscar Esteban, Tot Raval
+ Ana Menéndez, Federació d’Associacions de Veïns i Veïnes de Barcelona (FAVB)
+ Associació Àgora
Modera: Roger Barres, investigador del IERMB
16.00-17.45 h. Elección directa de los consejeros y consejeras de distrito. Esta mesa pretende facilitar una discusión entre los diferentes grupos políticos municipales para valorar la posición de cada uno sobre la conveniencia de avanzar hacia la elección directa de los consejeros y consejeras y sus consecuencias en el gobierno de los distritos y de la ciudad en su conjunto.
+ Gala Pin, Grupo Municipal de BComú
+ Carmen Andrés, Grupo Municipal del PSC
+ Berta Clemente, Grupo Municipal del PDeCAT
+ Jordi Corones, Grupo Municipal de ERC
+ Santiago Alonso Beltran, del Grupo Municipal de Cs
+ Óscar Zayas Sadaba, Grupo Municipal del PP
+ Maria Rovira Torrens, Grupo Municipal de la CUP-Capgirem Barcelona
+ Gerard Ardanuy Mata, concejal no adscrito
+ Juanjo Puigcorbé Benaiges, concejal no adscrito
Modera: Meritxell M. Pauné, periodista en La Vanguardia
Clausura
17.45-18.00 h Jaume Asens, Ayuntamiento de Barcelona, y Ricard Gomà, IERMB
