El Plan de Adolescencia y Juventud 2017-2020 ha sido elaborado a partir de un proceso compartido entre la Administración, los equipos técnicos, las entidades y los jóvenes. Este proceso se ha llevado a cabo desde un planteamiento de gobernanza y de inclusión. Es decir, se parte del principio de que «las políticas públicas se formulan y se implementan a través de una plétora de instituciones, mecanismos y procesos, formales e informales, que adquieren formas muy variadas y que expresan pautas de interacción entre los gobiernos, la sociedad y el sector privado.»
