Servei de Premsa
14/07/2024
Aprovats inicialment ajustos al pla urbanístic de regulació de les activitats vinculades al repartiment a domicili
05/04/2024
Temps estimat de lectura: 5 minuts
- La Comissió de Govern aprova inicialment una modificació del pla que se circumscriu únicament als polígons industrials qualificats en clau 22, excepte el 22@
- La modificació introdueix millores per flexibilitzar la implantació de cuines industrials i agències de paqueteria i logística als polígons, sempre garantint que no s’afecta el dia a dia veïnal
- La proposta elimina l’obligació de deixar una distància mínima en sòl industrial entre agències de paqueteria i entre cuines industrials, que dificulten molt l’obertura de noves activitats, i introdueix la prohibició d’implantar-les davant de teixit residencial
- Es modifica la reserva d’espais d’espera i estada per a repartidors de les agències de paqueteria de gran superfície perquè siguin de mida raonable i adaptada a les tasques vinculades a l’entrega a domicili
La Comissió de Govern ha aprovat inicialment una modificació del Pla especial d’usos d’activitats vinculades al repartiment a domicili, aprovat el gener de l’any passat amb l’objectiu de regular una sèrie d’activitats vinculades al comerç electrònic i les entregues a domicili de compres, aliments i menjars preparats, que van tenir un creixement alt arran de la digitalització dels hàbits de consum i de la pandèmia.
L’actualització d’aquesta normativa urbanística se circumscriu únicament als polígons industrials qualificats en clau 22, excepte el 22@ i pretén millorar les condicions d’implantació i l’activitat d’establiments com cuines industrials i/o agrupades i agències de paqueteria i logística a les zones industrials, sempre garantint que no s’afecta el dia a dia veïnal.
El pla va ordenar l’obertura i la integració urbana d’aquesta nova tipologia d’usos i activitats econòmiques lligades al repartiment per tal de protegir els barris i els teixits urbans dels impactes negatius a què van associades. Es tractava d’evitar problemes de fums, olors i soroll produïts per l’elaboració intensiva de menjar en grans quantitats, impactes en l’espai públic generats pel tràfec o l’acumulació de vehicles i repartidors en un mateix tram de carrer.
Així, el document vigent regula les condicions d’implantació d’establiments de preparació, provisió i/o venda d’aliments, com ara cuines industrials i/o agrupades, botigues de plats preparats i petits obradors de productes d’alimentació; establiments d’emmagatzematge, com agències de paqueteria; i l’espai que cal reservar per a l’activitat complementària de repartiment a domicili en determinats locals.
La normativa vigent fins ara prohibeix l’obertura de supermercats fantasma –magatzems amb repartiment a domicili– a tota la ciutat, i només admet les cuines industrials i/o agrupades a l’àmbit industrial de la Zona Franca sempre i quan hi hagi un màxim d’un establiment en un radi de 400 m. Tot amb la voluntat d’equilibrar l’ús dels espais urbans, garantir un model comercial sostenible i fer compatibles les activitats econòmiques amb el dia a dia del veïnat i el dret a l’habitatge.
No obstant, després d’un any d’aplicació del pla i d’haver-ne analitzat els efectes, el Govern municipal hi vol introduir uns ajustos puntuals per tal de millorar-lo, flexibilitzar una sèrie de requisits que es consideren massa restrictius i facilitar així la implantació d’activitats vinculades a l’alimentació i la paqueteria a les zones industrials, que amb les actuals condicions hi queden restringides. Tot això, garantint que no s’implanten en contacte amb els barris i els teixits residencials.
El teixits residencials del conjunt de la ciutat continuen blindats davant l’obertura de supermercats fantasma i macrocuines per garantir el descans veïnal i evitar que es generin molèsties.
Modificacions proposades
Els ajustos que s’introdueixen a la proposta d’actualització del pla són els següents:
- Cuines industrials i/o agrupades: Al pla vigent fins ara només s’admetien a la Zona Franca i amb l’obligació de respectar una distància mínima de 400 m, de manera que es reduïa la capacitat d’acollir aquestes activitats als polígons, és a dir a les zones de la ciutat sense teixits residencials. El nou document ho modula: aquest tipus d’establiments s’admet a totes les zones industrials de la ciutat excepte el 22@, sense condicions de densitat ni distància. I s’introdueix que no es podran situar en parcel·les confrontants amb teixits residencials per assegurar que no es produeix cap afectació a la vida quotidiana dels veïns i veïnes.
- Agències de paqueteria: De la mateixa manera, el pla vigent estableix unes condicions específiques de distància entre agències de paqueteria en funció de la superfície del local (un radi de 100 m si té 100 m2 o menys i 200 m si té entre 100 i 400 m2, a tota la ciutat; i si és de més de 400 m2, només s’accepta a zones industrials amb un radi de 100 m a la Zona Franca i de 200 a la resta de polígons). Això dificulta la implantació de diverses activitats d’aquest tipus en entorns on, per la seva naturalesa, hi encaixen perfectament i no perjudiquen la vida veïnal com els polígons industrials, per exemple a la Zona Franca. Per donar-hi solució, es proposa que les agències de paqueteria de més de 400m2 estiguin admeses sense condicions de densitat ni distància en totes les zones industrials, excepte el 22@, ni tampoc en parcel·les confrontants amb teixits residencials. A banda, les agències de paqueteria no podran disposar d’una llicència múltiple amb una de les altres activitats regulades per aquest pla.
- Repartiment a domicili per a magatzems d’aliments i magatzems de mercaderies no perilloses: El pla vigent prohibia que els magatzems d’aliments poguessin incloure l’activitat de repartiment a domicili, de manera que els dark stores o supermercats fantasma quedaven prohibits a tota la ciutat. Amb l’actualització de la normativa, els magatzems amb repartiment a domicili continuen sense admetre’s als teixits residencials però sí que es poden implantar a les zones industrials, excepte el 22@ i en parcel·les confrontants amb teixits residencials, de manera que es preserva el descans i el dia a dia veïnal i només es permet l’activitat a àmbits on no poden alterar-los. El mateix canvi s’aplica per als magatzems de mercaderies no perilloses.
- Espais reservats per als repartidors: També s’introdueixen ajustos pel que fa a l’espai que cal reservar per a l’activitat complementària de repartiment a domicili. Amb el redactat vigent fins ara, pel que fa a les agències de paqueteria, si la superfície de l’establiment és de més de 400 m2, l’espai d’espera i estada per als repartidors ha de ser de 10 m2 per cada 100 m2 de superfície construïda. Per donar-hi solució, amb el nou redactat proposat, les agències de paqueteria més grans de 400 m2 hauran de reservar un espai mínim de 20 m2 d’espai per al repartiment, i en qualsevol cas la necessària per als repartidors. Quant als magatzems d’aliments i magatzems de mercaderies no perilloses –que amb els canvis passen a admetre’s amb repartiment a domicili a les zones industrials, excepte el 22@ i parcel·les confrontants amb teixits residencials–, s’apliquen les mateixes condicions.
Ara, un cop aprovat inicialment per la Comissió de Govern, l’actualització del pla entra en un període d’exposició pública d’un mes. Després s’analitzaran les possibles al·legacions rebudes i el document continuarà la tramitació de cara a aprovar-se definitivament en el marc del Plenari del Consell Municipal.
Paraules claurepartiment a domicili/