Barcelona aprova definitivament la reforma de l’Ordenança de Convivència per garantir un espai públic més cívic i segur

19/12/2025 | Imprimeix

Temps estimat de lectura: 4 minuts

El Consell Municipal dona llum verda a la reforma de l’Ordenança de Convivència després de 20 anys
Un text consensuat que reforça el civisme i la responsabilitat compartida, augmenta la mediació i la responsabilitat
La nova Ordenança aposta per la protecció de persones vulnerables en la nova Ordenança de Convivència amb més mesures alternatives a la sanció i coordinació amb serveis socials

El Plenari del Consell Municipal ha aprovat avui de manera definitiva la reforma de l’Ordenança de mesures per fomentar i garantir la convivència ciutadana a l’espai públic de Barcelona amb els vots favorables del Govern municipal, Junts per Barcelona i ERC i l’abstenció del Partit Popular. Aquesta norma, considerada central per a la vida quotidiana de la ciutat, regula les conductes que afecten la convivència entre veïns i veïnes i, després de 20 anys, necessitava una actualització profunda.

L’alcalde de Barcelona ha remarcat que “la convivència és un dret col·lectiu que les institucions han de garantir. Governar també implica posar límits per protegir la majoria que compleix les normes, i això és el que fem amb aquesta actualització”. Collboni ha afegit que ser progressista és protegir qui més pateix l’incivisme. “Aquest fenomen no és neutre: afecta més els barris populars, les persones grans, les famílies que porten els seus fills a l’escola i el comerç de proximitat. Amb aquesta ordenança defensem el veí que no té defensa davant comportaments incívics”.

El tinent d’alcaldia de Prevenció, Seguretat, Convivència i Règim Interior, Albert Batlle ha destacat que “Després de mes de dos anys de treballs podem parlar de cocreació entre els diversos grups per donar forma a aquesta modificació de l’ordenança.”. Ha afegit que la reforma “no és una qüestió de dretes o d’esquerres, sinó de compromís amb la ciutat i de responsabilitat”.

Principals novetats de la reforma

La nova ordenança introdueix canvis significatius per adaptar-se a una societat més plural i a un ús més intensiu de l’espai públic. Entre les mesures més destacades hi ha:

Enduriment de sancions i nous agreujants: consum d’alcohol en espais amb presència de menors (fins a 1.500 euros), prohibició de rutes etíliques (fins a 3.000 euros), miccions en zones sensibles (fins a 750 euros).
Noves conductes infractores: promoció de pintades no autoritzades, no diluir miccions d’animals (fins a 300 euros), conductes contra la llibertat sexual i la dignitat.
Introducció del concepte d’aporofòbiacom a eix discriminatori.
Reforç en el cobrament efectiu de sancions, incloent el pagament immediat per infractors no residents per evitar impunitat.
Mesures socials i preventives: mediació, alternatives a la sanció per persones vulnerables i plans preventius com el desplegament de lavabos públics.

Exemples de conductes sancionades

Consum d’alcohol en espais públics amb presència de menors: fins a 1.500 euros.
Organització de rutes etíliques: fins a 3.000 euros.
Miccions en zones d’oci nocturn, carrers estrets o llocs amb lavabos públics: fins a 750 euros.
No diluir amb aigua les miccions dels animals (excepte gossos pigall): fins a 300 euros.
Promoció de pintades no autoritzades: sanció i obligació d’assumir els costos de neteja.
Conductes contra la llibertat sexual i la dignitat, així com discriminació per aporofòbia: sancions greus.

La reforma també reforça els mecanismes de recaptació per garantir l’efectivitat de les sancions. El percentatge de cobrament és de més de la meitat dels expedients: 58,33% el 2023 i 52,22% el 2024. A més, s’amplia el cobrament immediat a totes les infraccions (lleus, greus i molt greus) per a persones no residents, per evitar situacions d’impunitat.

Collboni ha destacat que “plantegem sancions eficaces, justes i proporcionades, perquè les actuals no estaven dissuadint. La reincidència demostra que el sistema no funcionava. Per això introduïm proporcionalitat, gradualitat i garanties jurídiques, amb l’objectiu que les normes siguin efectives”. En aquest senti ha afegit que “sancionar quan toca és una política responsable. No és incompatible amb la política social, perquè aquesta ordenança no substitueix serveis socials, mediació comunitària ni programes d’inclusió. Al contrari, els reforça, però sense renunciar a l’autoritat democràtica. Sense normes clares, les polítiques socials perden eficàcia.”

Batlle ha insistit que “l’objectiu de la norma no és sancionar més, sinó reduir l’incivisme i garantir una millor convivència a l’espai públic”. Per això, la reforma “potencia el recurs de la mediació i amplia les Mesures Alternatives a la Sanció, que s’oferiran de forma proactiva a les persones en situació de vulnerabilitat”.

Un procés participatiu i consensuat

Des del primer dia, el govern municipal ha treballat per aconseguir el màxim consens possible. “Hem fet una ordenança de ciutat, no d’un determinat govern. Ho hem fet amb diàleg, parlant i escoltant a tothom: associacions, entitats, institucions i tots els grups municipals, integrant aportacions de tots”, ha afirmat el tinent d’alcaldia.

La reforma incorpora el 34% de les esmenes presentades en fase d’exposició pública, i es crearà una comissió de seguiment amb participació de tots els grups municipals, amb reunions bimestrals per controlar l’aplicació efectiva de la norma.

Batlle ha conclòs: “La convivència va més enllà de complir normes: és una manera de viure la ciutat. Ser ciutadà comporta drets, però també responsabilitats envers l’ús de l’espai públic i les persones amb qui el compartim. Necessitem un gran pacte de ciutat, un consens ampli que enviï un missatge clar: Barcelona està compromesa amb el civisme”.