Últim tràmit municipal per a preservar les cases baixes del nucli antic de Vallcarca
25/11/2016 | Imprimeix
Temps estimat de lectura: 9 minuts
El Consell Plenari aprova provisionalment una modificació del Pla general metropolità per blindar la trama històrica de Vallcarca i protegir divuit parcel·les amb cases baixes ubicades al voltant dels carrers de l’Argentera i de la Farigola
Ara, el tràmit s’eleva a la Subcomissió d’Urbanisme de Barcelona, òrgan de la Generalitat, per a la seva aprovació definitiva
En paral·lel, la Comissió de Govern ha aprovat les bases del concurs d’idees per a la futura ordenació urbanística de Vallcarca, que permetrà escollir una proposta base per a formular una MPGM que reculli les demandes veïnals per reactivar el barri i deixar enrere la situació de bloqueig actual
L’Ajuntament impulsa la conservació del nucli antic de Vallcarca i el manteniment del seu teixit urbà i valors identitaris. Amb aquest objectiu, el Consell Plenari ha aprovat aquest divendres, amb els vots del Govern municipal –BComú i PSC– ha aprovat provisionalment la modificació del Pla general metropolità (MPGM) que preveu la conservació de l’estructura urbana i de l’edificació d’un conjunt de finques al voltant del carrer de l’Argentera i al carrer de la Farigola, al barri de Vallcarca i els Penitents del districte de Gràcia. Ara, el tràmit s’eleva a la Subcomissió d’Urbanisme de Barcelona, òrgan depenent de la Generalitat, per a la seva aprovació definitiva.
L’MPGM pretén actualitzar el planejament vigent –l’MPGM de l’Hospital Militar-Farigola del 2002– de manera que blindi la trama històrica de Vallcarca, amb la fesomia i el disseny de cases baixes i de carrers característics. Es tracta d’una de les accions emmarcades en l’estratègia d’actuació que està dissenyant el Govern municipal per a tot l’àmbit de Vallcarca.
La voluntat de conservar l’estructura urbana d’aquest conjunt de finques és una llarga reivindicació dels veïns i veïnes de l’entorn. Des de finals del 2014, l’Ajuntament ha dut a terme un procés de participació a l’entorn de l’avinguda de Vallcarca per abordar, entre altres necessitats del barri, la protecció del seu nucli antic. Després de recollir les sensibilitats i demandes en aquest aspecte dels col·lectius i entitats veïnals, el Govern municipal promou un primer instrument urbanístic que ha de donar-hi resposta.
Conservació de divuit finques amb habitatges tradicionals
El nou planejament que proposa l’equip de Govern estableix tot l’àmbit com a zona de conservació de l’estructura urbana i de l’edificació –clau 15–, i planteja la protecció i conservació d’un total de divuit parcel·les. A la majoria hi ha cases baixes de planta baixa, planta baixa i pis i puntualment de planta baixa i dues plantes pis amb unes alçades consolidades que el pla proposa mantenir.
Són edificacions tradicionals implantades sobre l’estructura parcel·lària originària i pròpies de l’etapa de formació del barri que, amb el planejament vigent, es podrien enderrocar per construir-hi nous edificis amb unes tipologies i una estructura de parcel·les totalment diferents al teixit tradicional. L’MPGM proposada en manté l’estructura arquitectònica i les condicions estètiques, i conserva l’estructura parcel·lària i l’ordenació volumètrica preexistent.
L’MPGM identifica i protegeix les tipologies d’habitatges existents a la zona. Principalment, s’hi ubiquen cases de cos, d’ús unifamiliar i estructura senzilla producte de les parcel·lacions lineals habituals de finals del segle XIX i principi del XX; i edificis de renda tradicional, més grans i plurifamiliars. A l’àmbit del carrer de la Farigola hi ha cases de cos amb pati frontal, una disposició que queda reconeguda en l’ordenació proposada, a diferència del planejament vigent.
El nou planejament preveu afavorir les actuacions de rehabilitació dels habitatges de l’àmbit en lloc de la substitució. Així mateix, totes les intervencions que es duguin a terme en aquestes edificacions hauran de respectar els criteris arquitectònics i estètics que les defineixen, i hauran de garantir el manteniment del conjunt del paisatge urbà de Vallcarca.
Concurs d’idees per a Vallcarca
En paral·lel, la Comissió de Govern va aprovar aquest dijous les bases del concurs d’idees per definir la futura ordenació urbanística de la part del barri de Vallcarca afectat per la Modificació del PGM Hospital Militar-Vallcarca. Aquest concurs permetrà atraure les millors propostes per reactivar aquest barri, i la guanyadora servirà com a base per formular la Modificació de pla general metropolità per a l’àmbit comprès entre els carrers de Farigola, Cambrils, Calendau, Gustavo Adolfo Bécquer i l’avinguda de Vallcarca.
Amb aquesta iniciativa es pretén donar un impuls definitiu a la reactivació de Vallcarca, que du anys parcialment aturat des del planejament de 2002, així com la construcció dels nous habitatges, espais verds i activitats previstos. El resultat és un barri ple de solars buits i edificis en mal estat, amb famílies que fa més de trenta anys que viuen en habitatges afectats i amb totes les implicacions afectives i de pèrdua de qualitat de les seves llars que això suposa.
D’aquelles jornades en va sorgir una Taula de Treball d’urbanisme conjunta entre l’Ajuntament i els veïns on aportar propostes i projectes. Una d’aquestes propostes és la convocatòria del present concurs d’idees a iniciativa municipal que reculli les conclusions i demandes veïnals sorgides d’aquest diàleg.
Així doncs, s’han elaborat unes bases del concurs que tenen com a principals objectius pensar una nova ordenació dels edificis que sigui coherent amb la tipologia de l’edificació pròpia del barri i adaptada a les demandes socials actuals; conservar el teixit de carrers i la trama urbana existents, i servir de base per a la posterior Modificació de pla general metropolità, que també es treballarà amb la participació d’entitats i veïnat.
Criteris per a la nova ordenació
L’àmbit del concurs se situa a l’entorn de l’avinguda de Vallcarca, 86-132 i abasta una superfície de 15.443 m2. Els criteris que serviran per valorar les propostes rebudes i que indiquen les característiques que haurà de complir la futura ordenació del barri són:
• Integració amb l’entorn i identitat de barri:
– Connector verd. S’haurà de tenir en compte el valor estratègic de l’enclavament dins el sistema del verd de la ciutat. D’una banda, es potenciarà el caràcter de corredor Collserola-Ciutadella previst al pla verd i la biodiversitat de Barcelona. I, de l’altra, es buscarà la connexió mediambiental i de vianants del Park Güell, el parc de la Creueta del Coll i el parc del Putxet mitjançant la creació dels espais públics previstos en el planejament, així com la millora dels espais lliures ja existents. L’edificació que es proposi haurà de ser compatible amb el caràcter de connector verd de l’emplaçament, i serà permeable al pas del verd, evitant l’efecte de barrera, tant en planta com en alçada.
– Model de barri. Es valorarà positivament que la nova ordenació recuperi el caràcter del barri, adaptant-se a la topografia existent i minimitzant els moviments de terra. Es recomanen unitats d’edificació petites amb nombrosos accessos des del carrer per evitar grans panys de façana continus. Les alçades dels nous edificis hauran de ser coherents i respectuoses amb el seu entorn. El model de barri que es proposi haurà de permetre espais per a la productivitat, com ara plantes baixes amb comerços o locals per a desenvolupar-hi diverses activitats, i espais lliures que puguin acollir horts i/o mercats a l’aire lliure. Els espais públics es projectaran com a espais de lleure i relació social, de forma que siguin flexibles i puguin acollir tot tipus d’activitats, com ara mercats a l’aire lliure, horts, etc. També es valorarà positivament la possible reubicació de la pista esportiva a l’aire lliure que actualment està situada en l’àmbit d’intervenció.
– Patrimoni i identitat de barri. Totes les actuacions proposades crearan i potenciaran recorreguts i espais que posin en valor i reconeguin el patrimoni del barri, com Can Carol i la Casa del Consolat. També es potenciaran nous itineraris d’accés als edificis d’interès patrimonial i als espais singulars del barri. Així, es respectarà el patrimoni natural i ambiental existent –es conservaran els Jardins del Consolat–, i es valorarà la conservació dels arbres, sistemes i fauna existents. També es respectarà el patrimoni hídric com rieres, fonts, mines d’aigua i construccions hidràuliques com la Font de la Nina i l’aqüeducte de Turull. Finalment, es mantindrà la placeta d’accés al metro com a espai de trobada veïnal, amb sòl permeable i zones verdes.
– Mobilitat sostenible i accessibilitat. Es valorarà especialment les solucions enginyoses i amb estalvi de recursos a les dificultats causades per el desnivell, i la manera d’aprofitar la pròpia edificació per a generar connexions entre carrers i accés als habitatges. Es reforçarà la xarxa de transport públic a la zona i es prioritzarà la mobilitat de vianants i bicicletes, facilitant la connectivitat transversal entre un costat i altre de l’avinguda de Vallcarca. També es facilitarà l’accés als parcs.
• Habitatge i cohesió social:
– Tipologies d’habitatge. Es valorarà la implantació de noves tipologies d’habitatge que puguin fer compatible l’habitatge i el taller i que maximitzin la seva relació amb els espais lliures. Es poden proposar alternatives com ara cooperatives d’habitatge com a element afavoridor de la transformació inclusiva i col·lectiva. I es valorarà que els edificis incorporin usos comunitaris mixtes per potenciar que s’hi duguin a terme activitats.
– Cohesió social. Els habitatges hauran de ser de tipologia diversa, per a persones de diferents edats, model familiar o estrat econòmic, per crear així un barri inclusiu. També es projectaran nous espais amb mixtura d’usos en els àmbits educatiu, esportiu, social i cultural, i es dissenyaran habitatges productius que incloguin tipologies com ara casa-taller, casa-despatx o casa-comerç.
• Sostenibilitat i eficiència. Aspectes com l’eficiència energètica i la reducció dràstica del consum d’aigua han d’esdevenir de vital importància. Per tant, tots els materials usats en les noves edificacions i rehabilitacions han de ser de baixa petjada ecològica i de carboni. S’instal·laran captadors solars als espais públics en la mesura del possible, i a les cobertes tant pel consum propi dels edificis com per compartir amb les altres edificacions del barri mitjançant una xarxa. Els edificis nous hauran de ser d’alta eficiència energètica, i els que es rehabilitin hauran d’assegurar una millora substancial. També s’afavorirà la reducció del consum d’aigua potable, ja que els nous habitatges disposaran d’instal·lació de recuperació d’aigües grises i, en la mesura del possible, sistemes de fitodepuració que en permetin el seu aprofitament posterior.
Premis, jurat i calendari
El concurs d’idees de Vallcarca serà obert a equips que disposin d’almenys un tècnic competent en la matèria, i es realitzarà a una sola volta. La proposta guanyadora rebrà 20.000 euros, mentre que s’atorgaran entre 3 i 5 mencions especials de 3.000 euros.
El jurat que escollirà la proposta guanyadora es planteja com una representació de la taula de Vallcarca, i estarà format per cinc representants veïnals –quatre de la Taula de Vallcarca i un de la FAVB–; cinc representants de l’Ajuntament –la cinquena tinenta d’alcaldia; el regidor d’Habitatge; el regidor del Districte; la gerent adjunta d’Urbanisme i el director de Model Urbà–; un representant de la propietat privada i cinc tècnics independents –un arquitecte o tècnic paisatgista designat pel COAC; un arquitecte especialista en planejament o desenvolupament urbà designat pel COAC; un arquitecte jove especialista en urbanisme de gènere designat per l’ETSAB; un especialista en sociologia o similar designat per l’IGOP i un especialista en medi ambient designat pel col·legi d’ambientòlegs–.
A més, hi haurà una taula tècnica que vetllarà perquè es compleixin els paràmetres de planejament i avaluarà els diferents criteris només com a recolzament del jurat, sense tenir capacitat per desestimar cap proposta. Estarà formada per tres representants de l’Ajuntament, un del COAC i un del col·lectiu veïnal.
Pel que fa al calendari, al 13 de desembre hi haurà una jornada oberta a la ciutadania i equips professionals que es vulguin presentar al concurs per rebre aportacions i reflexions del veïnat de Vallcarca, i la previsió és que durant el gener de 2017 els equips lliurin les propostes. Entre febrer i març el jurat deliberarà, i a l’abril s’anunciarà la proposta guanyadora. Seguidament, els equips tècnics municipals començaran el procés de redacció dels canvis de la Modificació de pla general metropolità per l’àmbit de Vallcarca, que es preveu que tingui un recorregut aproximat de dos anys fins a la seva aprovació definitiva.
