Aprovada definitivament la concessió de més de 13.000 metres quadrats de Can Batlló a l’Associació Espai Comunitari i veïnal autogestionat
19/03/2019 | Imprimeix
Temps estimat de lectura: 4 minuts
Aquesta és la primera vegada que s’utilitza aquesta figura per una iniciativa autogestionada sense ànim de lucre en considerar que el projecte comunitari comporta un important retorn social per a la ciutat de Barcelona
S’inclouen les figures de la valorització del retorn social i de balanç comunitari que permeten posar en valor la gestió veïnal i comptabilitzar quin cost tindria per l’Ajuntament si realitzés directament els serveis que ofereix avui dia Can Batlló
La concessió és per un termini de 30 anys amb possibilitat de fer 2 pròrrogues de 10 anys cadascuna
La iniciativa s’emmarca en el Programa de Patrimoni Ciutadà, que aposta per la gestió comunitària de béns públics
La Comissió d’Economia i Hisenda de l’Ajuntament de Barcelona ha aprovat definitivament la concessió de més de 13.000 metres quadrats en diferents espais de Can Batlló a l’Associació Espai comunitari i veïnal autogestionat de Can Batlló. El govern municipal, grup municipal Demòcrata, PSC, CUP-Capgirem, i el regidor no adscrit Joan Josep Puigcorbé han votat a favor; ERC i el PP s’han abstingut; i C’s ha votat en contra.
Aquesta és la primera vegada a Barcelona, a Catalunya i a l’Estat espanyol que s’introdueix la figura de la valorització del retorn social en una concessió administrativa. La concessió serà per 30 anys amb possibilitat de 2 pròrrogues de 10 anys cadascuna.
Aquest concepte de valorització del retorn social permet comptabilitzar el valor del projecte comunitari que l’Associació està duent a terme a Can Batlló fent una comparativa amb el que hagués costat si la construcció d’espais i la provisió de serveis l’hagués fet l’Ajuntament de Barcelona, tenint com a referència els preus públics de cada servei o tipologia d’activitats que s’hi desenvolupen.
En concret, durant l’any 2017, va haver-hi un total de 48.000 persones usuàries que van participar en un total de 849 activitats i que van suposar unes 82.185 hores de treball voluntari. S’ha quantificat que cada euro que l’Ajuntament de Barcelona inverteix a Can Batlló suposa un retorn per a la ciutat de més de 5 euros.
Si l’Ajuntament hagués d’assumir els serveis que ofereix l’Associació, suposaria una inversió municipal d’1’43 milions d’euros anuals. La despesa corrent des de l’any 2012 hauria significat prop de 4 milions d’euros i una inversió addicional d’uns 793.500 euros pel que fa a la construcció del Bloc 11, els horts i jardins comunitaris, el rocòdrom i l’espai d’esbarjo per a gossos. En total, a Can Batlló s’han invertit des de 2011 un total d’1’1 milions d’euros d’inversió pública, el que suposa una mitjana de 140.000 euros a l’any.
Aquesta és la primera vegada que s’aplica la fórmula de la concessió a un projecte social sense ànim de lucre, en considerar que el retorn que aporta Can Batlló a la ciutat és des d’un punt de vista social gràcies al seu projecte de dinamització comunitària, social i cultural.
La concessió recull que l’Ajuntament ha d’assumir els subministraments, la rehabilitació, el gran manteniment i la seguretat de l’espai cedit i l’Associació s’encarregarà de les assegurances, les taxes i els tributs derivats de la concessió i del manteniment de l’espai, a més de garantir la universalitat de l’accés al recinte i les activitats.
L’Associació elaborarà un balanç comunitari cada dos anys, una eina que facilita l’autoavaluació dels projectes i l’anàlisi de l’impacte comunitari i el seu retorn social. A més, es presentarà una memòria anual i es crearà una Comissió de Seguiment paritària entre les parts implicades, l’Ajuntament i l’Associació.
Aquesta comissió assumirà el paper protagonista assumint competències molt àmplies amb poder decisori en matèries com l’abast de les inversions i la seva priorització en la rehabilitació de l’espai, entre d’altres. Per tant, es tracta d’un model de governança innovador en el que, a més, es cercarà sempre el consens. En cas de no acord es contempla crear un òrgan extern consultiu o acudir a la Comissió d’Empara del Reglament de Participació.
Una aposta per la gestió comunitària de béns públics
La ciutat de Barcelona està fent una clara aposta per la gestió comunitària dels béns públics, que contempla la participació de la ciutadania en la conservació, gestió i promoció del patrimoni urbà com a element innovador en la governança del patrimoni i contribuïdor de la cohesió social en els territoris.
La cessió de patrimoni públic a projectes sense ànim de lucre ha estat una pràctica habitual de l’Ajuntament de Barcelona amb iniciatives com el Pla de Locals o el Pla Buits. El programa “Patrimoni ciutadà d’ús i gestió comunitària” és un nou marc que el Consistori impulsa des de l’any 2016 partint de la consideració que “allò públic” pot esdevenir “allò comú” a partir de promoure noves formes d’interacció entre la institució pública i iniciatives ciutadanes comunitàries, generant uns criteris, valors i visió compartits que garanteixin mecanismes d’universalitat, accessibilitat, sostenibilitat i transparència sobre els béns públics.
El Programa estableix uns criteris bàsics d’adjudicació que responen a:
– Arrelament territorial
– Impacte i retorn social
– Gestió democràtica, participada i transparent
– Atenció a la cura de les persones, dels processos i de l’entorn
