Contractació Pública

La investigació, que ha culminat amb la defensa de la tesi  ¿Quién lleva el timón?  La implementación de la Contratación Pública Socialmente Responsable en el Ayuntamiento de Barcelona, ha estat conduïda per Yunalis Salazar Marcano, doctora en Polítiques públiques, i dirigida per el Dr. Ismael Blanco Fillola, director de l’Institut de Govern de Polítiques Públiques (IGOP) , centre de recerca de la Universitat autònoma de Barcelona (UAB), en el marc dels doctorats industrials promoguts per l’AGAUR, obtenint la màxima qualificació (cum laude) atorgada pel tribunal.

Aquesta recerca analitza l’impacte de la Contractació Pública Socialment Responsable (CPRS)  com a política pública de l’Ajuntament de Barcelona, i s’ha elaborat a partir d’una investigació-acció, pròpia dels doctorats industrials, per la qual l’autora ha combinat la tasca de recerca amb la feina pràctica en el sí de la pròpia institució, a Barcelona Activa, i a la pròpia Direcció de Coordinació de Contractació Administrativa.

Partint de les següents proposicions analítiques,

1. La contractació pública socialment responsable pot ser un instrument de gestió per abordar els efectes negatius de les externalitzacions de serveis públics, però cal tenir en compte factors jurídics, polítics i organitzatius que en condicionen la implementació;
2. En el desplegament d’aquesta política es poden reproduir errors tradicionalment atribuïts a la gestió de les externalitzacions;
3. Els canvis jurídics en matèria de contractació pública són fonamentals però no suficients si no es realitzen reajustaments institucionals significatius.

L’estudi repassa els aspectes clau per a la seva implementació (formació tècnica i jurídica del personal de l’Ajuntament; la importància d’incorporar el seguiment, el control de l’execució i l’avaluació ; el rol dels agents de canvi com a promotors de noves pràctiques a l’organització; i la posició que ocupa el tema de la CPSR a l’agenda política i institucional), la tesi acaba proposant un model de gestió de la CPSR que orienta les administracions públiques que pretenguin innovar en la gestió contractual dels serveis públics.