Contractació Pública

La investigación, que ha culminado con la defensa de la tesis ¿Quién lleva el timón? La implementación de la contratación pública socialmente responsable en el Ayuntamiento de Barcelona, ha sido conducida por Yunalis Salazar Marcano, doctora en Políticas Públicas, y dirigida por el Dr. Ismael Blanco Fillola, director del Instituto de Gobierno de Políticas Públicas (IGOP), centro de investigación de la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB), en el marco de los doctorados industriales promocionados por la AGAUR, obteniendo la máxima calificación (cum laude) otorgada por el tribunal.

Esta investigación analiza el impacto de la Contratación Pública Socialmente Responsable (CPRS) como política pública del Ayuntamiento de Barcelona, y se ha elaborado a partir de una investigación-acción, propia de los doctorados industriales, por la que la autora ha combinado la labor de investigación con el trabajo práctico en el seno de la propia institución, en Barcelona Activa, y en la propia Dirección de Coordinación de Contratación Administrativa.

Partiendo de las siguientes proposiciones analíticas,

1. La contratación pública socialmente responsable puede ser un instrumento de gestión para abordar los efectos negativos de las externalizaciones de servicios públicos, pero hay que tener en cuenta factores jurídicos, políticos y organizativos que condicionan su implementación;
2. En el despliegue de esta política se pueden reproducir errores tradicionalmente atribuidos a la gestión de las externalizaciones;
3. Los cambios jurídicos en materia de contratación pública son fundamentales pero no suficientes si no se realizan reajustes institucionales significativos.

El estudio repasa los aspectos clave para su implementación (formación técnica y jurídica del personal del Ayuntamiento; la importancia de incorporar el seguimiento, el control de la ejecución y la evaluación ; el rol de los agentes de cambio como a promotores de nuevas prácticas en la organización; y la posición que ocupa el tema de la CPSR en la agenda política e institucional), la tesis acaba proponiendo un modelo de gestión de la CPSR que orienta a las administraciones públicas que pretendan innovar en la gestión contractual de los servicios públicos.