El 6 de octubre de 2017, el Pleno del Ayuntamient de Barcelona aprovó definitivament el Reglamento de participación ciudadana, el cual derogaba las Normas Reguladoras de la Participación Ciudadana de 22 de noviembre de 2002. En su articulo 8 se regulaba la plataforma digital de participación Decidim.Barcelona.
Este Reglamento recogía la necesidad de la hibridación de los canales presenciales con los ofrecidos por la plataforma digital com un elemento clave para garantizar la transparencia, trazabilidad y operatividad, así como para multiplicar el alcance de los medios de participación aquí regulados. El sistema de participación ciudadana diseñado en este reglamento apostaba por un uso compartido de los dos tipos de canales, no se considera que exista una participación digital, sinó que la participación ciudadana se puede hacer de dos maneras: presencial o utilizando las herramientas tecnológicas integradas en la plataforma más adecuada para este fin.
Durante los últimos años se han ido implementando en la ciudad estos canales y articulando a su vez los sistemas de Participación Ciudadana en Barcelona.
La Sentencia núm. 874/2019, de 25-10-2019 del TSJ de Cataluña, declara la nulidad del Reglament de Participación Ciudadana de 2017. La anulación del Reglamento comporta la reviviscencia de las Normas Reguladoras de la Participación Ciudadana del 2002, quedando sin efecto la regulación que el Reglamento anulado establecia respecto de la plataforma digital de participación Decidim.Barcelona.
Esta norma pretende:
- Dotar de seguridad jurídica a la participación ciudadana que se lleva a cabo a través de la plataforma digital Decidim.Barcelona, a partir de los mismos principios del Reglamento anulado, y que todos los canales y mecanismos que la ciudadanía tiene a su alcance para participar en la toma de decisiones políticas a nivel municipal puedan ser registrados en la misma.
- Regular la plataforma digitial para la participación ciudadana Decidim.Barcelona, entendida como un conjunto de softwares de servicios, accesibles desde cualquier terminal conectado a Internet, siguiendo estàndares tecnológicos abiertos e interoperables, y no sujetos a restricciones de acceso de tipo legl o tecnológico.
- Establecer la plataforma digital de participacion Decidim.Barcelona como el mecanismo de softwre libre que garantiza la transparencia, la trazabilidad, la integridad, la unicidad verificada, la confidencialidad y la adaptabilidad de todos los canales de participación previstos en la misma.
Consulta pública previa
De acuerdo con lo establecido en el artículo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se llevó a cabo una consulta pública, con carácter previo a la elaboración del proyecto normativo, para recoger la opinión los ciudadanos y organizaciones más representativos potencialmente afectados por la futura norma.
La ciudadanía y las organizaciones que lo consideraron oportuno, pudieron remitir sus opiniones sobre los aspectos planteados en el documento informativo que se incluye, entre el 12 de mayo y el 11 de junio de 2021.
Memorias e informes
La tramitación del decreto se ajusta a lo establecido en el apartado 2.2 (puntos 164 a 183) de las Directrices para la elaboración de las normas municipales que comprenden las directrices de técnica normativa y las directrices sobre la tramitación del expediente para a la aprobación de las ordenanzas, los reglamentos y los decretos. De acuerdo con ello, el proyecto de decreto se ha acompañado de las memorias y los informes que figuran a continuación.
Presentación de propuestas y sugerencias
De acuerdo con lo que dispone el artículo 69.3 de la Ley 19/2014, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, las personas pueden enviar sus propuestas y sugerencias con relación a las iniciativas normativas que corresponda antes del trámite de audiencia e información pública. La Administración debe realizar una valoración general de las contribuciones, que debe publicarse en el Portal de Transparencia.
Aprobación inicial
El Decreto de regulación de la plataforma digital para la participación ciudadana Decidim Barcelona fue aprobado inicialmente por la Alcaldesa el 28 de enero de 2022.
Información pública
La alcaldesa acordó someter el Decreto de la Alcaldía de aprobación inicial a información pública durante un período de 30 días.
El expediente estuvo expuesto al público para su consulta desde el 4 de febrero de 2022 hasta el 17 de marzo de 2022, período durante el cual se pudieron formular alegaciones.
Aprobación definitiva
La alcaldesa dispuso la aprobación del Decreto el 8 de abril de 2022. El Decreto se aprueba con vigencia desde el día siguiente a la publicación en el Boletín Oficial de la Provincial de Barcelona. También se publica en la Gaceta Municipal y en la web municipal.
-
Publicación en los diarios oficiales