Tramitación de una nueva ordenanza fiscal 3.18 de tasas por el servicio de recogida de residuos municipales generados en los domicilios particulares

La Directiva 2018/851 del Parlamento Europeo y del Consejo del 30 de mayo de 2018 sobre los residuos, recoge la ambición de la Unión para avanzar hacia una economía circular a través de la mejora de la preparación para la reutilización y el reciclaje los residuos. Además, dicha Directiva fija unos objetivos en relación a la preparación para la reutilización y el reciclaje por parte de los Estados miembros del 55% para 2025, del 60% para 2030 y del 65% para 2035.

Por su parte, el Programa general de prevención y gestión de residuos y recursos de Cataluña 2020 (PRECAT20) establece como prioridades, entre otras, intensificar las medidas que se desarrollan desde hace tiempo para la mejora en la cantidad y calidad de la recogida selectiva de la FORM (fracción orgánica de los residuos municipales) y en general para el resto de fracciones.

Por otra parte, el Programa Metropolitano de Prevención y Gestión de Recursos y Residuos Municipales 2017-2025 determina que "será necesario que en 2025 los municipios hayan incorporado un sistema de pago por uso del servicio de recogida y se haya establecido un marco de colaboración entre el AMB y los municipios para poder modular también la TMTR a escala individual en función del comportamiento de recogida selectiva". Así, en febrero de 2019 se firma el Acuerdo Metropolitano para el Residuo Cero que compromete a los municipios metropolitanos a, entre otras medidas, disponer en 2021 de una tasa de recogida para los usuarios domésticos, o haber desplegado en 2025 sistemas de individualización de la recogida doméstica que cubran el 100% de la población.

En este caso, y en virtud de la potestad reglamentaria de las entidades locales, se pretende crear un cuerpo normativo que regule adecuadamente, mediante ordenanza fiscal, el establecimiento de una tasa por la prestación del servicio de recogida de residuos sólidos urbanos, dado que, por su naturaleza, se trata de una materia reservada a ordenanza fiscal.