Tramitació d'una nova ordenança fiscal 3.18 de taxes pel servei de recollida de residus municipals generats en els domicilis particulars

La Directiva 2018/851 del Parlament Europeu i del Consell del 30 de maig de 2018 sobre els residus, recull l’ambició de la Unió per avançar cap a una economia circular a través de la millora de la preparació per a la reutilització i el reciclatge dels residus. A més a més, l’esmentada Directiva fixa uns objectius en relació a la preparació per a la reutilització i el reciclatge per part dels estats membres del 55% pel 2025, del 60% pel 2030 i del 65% pel 2035.

Per la seva banda, el Programa general de prevenció i gestió de residus i recursos de Catalunya 2020 (PRECAT20) estableix com a prioritats, entre altres, intensificar les mesures que es desenvolupen des de fa temps per a la millora en la quantitat i qualitat de la recollida selectiva de la FORM (fracció orgànica dels residus municipals) i en general per a la resta de fraccions.

D’altra banda, el Programa Metropolità de Prevenció i Gestió de Recursos i Residus Municipals 2017-2025 determina que “caldrà que al 2025 els municipis hagin incorporat un sistema de pagament per ús del servei de recollida i s’hagi establert un marc de col·laboració entre l’AMB i els municipis per tal de poder modular també la TMTR a escala individual en funció del comportament de recollida selectiva". Així, al febrer de 2019 es signa l’Acord Metropolità pel Residu Zero que compromet als municipis metropolitans a, entre d’altres, disposar al 2021 d’una taxa de recollida pels usuaris domèstics, o haver desplegat al 2025 sistemes d’individualització de la recollida domèstica que cobreixin el 100% de la població.

En aquest cas, i en virtut de la potestat reglamentària de les entitats locals, es pretén crear un cos normatiu que reguli adequadament, mitjançant una ordenança fiscal, l’establiment d’una taxa per la prestació del servei de recollida de residus sòlids urbans, atès que, per la seva naturalesa, es tracta d’una matèria reservada a ordenança fiscal.