Tramitació de la nova Ordenança reguladora de la subjecció d'immobles destinats a habitatge als drets de tanteig i retracte a la ciutat
L'Ajuntament de Barcelona va impulsar i tramitar la modificació del Pla General Metropolità per a la declaració d'àrea de tanteig i retracte a la ciutat de Barcelona i definició dels terminis d'edificació al terme municipal de Barcelona, que es va aprovar en data 5 de desembre de 2018 i va ser publicada a efectes d’efectivitat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya de 20 de desembre de 2018.
L’article 7 de les Normes Urbanístiques de la modificació del Pla General Metropolità de referència preveu que l'Ajuntament pugui concretar diversos aspectes procedimentals, entre d'altres, mitjançant la corresponent ordenança.
Entre el 21 de gener de 2020 i el 4 de febrer de 2020 ja es va realitzar una consulta pública prèvia per a la tramitació de l’ordenança, si bé aquesta tramitació no es va materialitzar en aquell moment. Atesos el temps transcorregut, l’impacte substantiu de les sentències de data 2 de desembre de 2021 números 4768 (recurs 50/2019) i 4769 (recurs 48/2019) en l’esmentada MPGM per a la declaració d’àrea de tanteig i retracte i la futura ordenança, i els canvis normatius aprovats en aquest període que també incideixen sobre els drets de tanteig i retracte, es va considerar pertinent i aconsellable, des de l’òptica dels principis de transparència i eficàcia administrativa, procedir a realitzar una nova consulta pública prèvia sobre el projecte d’ordenança, que ha de recollir, entre els seus elements fonamentals, els condicionants sobrevinguts pels pronunciaments judicials i les novetats legislatives.
-
Consulta pública prèvia
D’acord amb allò que estableix l’article 133.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es va dur a terme una consulta pública, amb caràcter previ a l’elaboració del projecte normatiu, per recollir l’opinió de les persones i organitzacions més representatives potencialment afectades per la futura norma.
La ciutadania i les organitzacions que ho van considerar oportú, van poder remetre les seves opinions sobre els aspectes plantejats en el document informatiu que s’inclou, entre el 16 de gener de 2023 i el 30 de gener de 2023.
-
Aprovació del projecte normatiu
La nova Ordenança és una iniciativa normativa exercida per la Comissió de Govern, de conformitat amb els articles 16 a) i 27 de la Carta municipal de Barcelona.
Després que la Comissió de Govern aprova el projecte normatiu, els grups polítics municipals que no han presentat el projecte o no hi han donat conformitat disposen d'un termini de quinze dies per presentar-hi esmenes.
-
Memòries i informes
-
Sessió de 2 de març de 2023 de la Comissió de Govern
-
Primera aprovació inicial
L'Ordenança reguladora de la subjecció d'immobles destinats a habitatge als drets de tanteig i retracte a la ciutat va ser aprovada inicialment per primer cop en sessió de 19 d'abril de 2023 a la Comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació i Seguretat i Prevenció.
-
Sessió del 19 d'abril de 2023 de la Comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació i Seguretat i Prevenció
-
Primer període d'informació pública
La Comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació i Seguretat i Prevenció, en la seva sessió celebrada el dia 19 d'abril de 2023, va acordar aprovar inicialment la nova Ordenança reguladora de la subjecció d'immobles destinats a habitatge als drets de tanteig i retracte a la ciutat i sotmetre-la a informació pública durant un període de 30 dies, de conformitat amb el que disposa l'article 112 del Reglament Orgànic Municipal.
L'expedient va restar exposat al públic per a la seva consulta des del 10 de maig fins al 21 de juny de 2023, període durant el qual es van poder formular al·legacions.
-
Al·legacions presentades
-
Segona aprovació inicial
A la vista dels canvis que es proposen en el text de l’Ordenança, generats principalment per l’estimació de les al·legacions i de les modificacions d’ofici previstes en l’apartat anterior, és evident que s’han introduït ajustos significatius en el text, especialment pel que fa a la regulació procedimental de l’exercici del dret a favor dels ocupants legals, a l’increment de noves obligacions o funcions a desenvolupar per part de la propietat i a les noves exigències de les garanties a dipositar per part de les persones optants a l’exercici del dret, entre altres. Aquests canvis no són merament formals, sinó que afecten elements substancials del text per aquest cert increment d’exigències i obligacions en el procediment d’oferiment del dret de tanteig i retracte i d’exercici d’aquests per part de terceres persones, circumstància que fonamenta en dret i per raons de seguretat jurídica la necessitat de procedir a una nova aprovació inicial del text i a un nou tràmit d’informació pública.
Així doncs, l'Ordenança reguladora de la subjecció d'immobles destinats a habitatge als drets de tanteig i retracte a la ciutat va ser aprovada inicialment per segon cop en sessió de 18 de març de 2025 a la Comissió d'Ecologia, Urbanisme, Mobilitat i Habitatge.
-
Memòries i informes
-
Sessió del 18 de març de 2025 de la Comissió d'Ecologia, Urbanisme, Mobilitat i Habitatge
-
-
Segon període d'informació pública
La Comissió d'Ecologia, Urbanisme, Mobilitat i Habitatge, en la seva sessió celebrada el dia 18 de març de 2025, va acordar aprovar inicialment la nova Ordenança reguladora de la subjecció d'immobles destinats a habitatge als drets de tanteig i retracte a la ciutat i sotmetre-la a informació pública durant un període de 30 dies, de conformitat amb el que disposa l'article 112 del Reglament Orgànic Municipal.
L'expedient va restar exposat al públic per a la seva consulta des del 10 d'abril fins al 26 de maig de 2025, període durant el qual es van poder formular al·legacions.