El pressupost respon als objectius de mandat del nou Govern, que es concreten en cinc eixos:
- Una ciutat de prosperitat i endreçada, on viure i conviure,
- referent de la lluita contra el canvi climàtic,
- motor d’oportunitats i del canvi tecnològic,
- d’escala humana, creativa, oberta i feminista, i
- amb un lideratge proper i participatiu.
En l’elaboració s’ha buscat mantenir l’estabilitat i la solvència econòmica de la ciutat sense incrementar la pressió fiscal a la ciutadania. Els ingressos corrents creixen 314 milions d’euros, gràcies a la liquidació definitiva de la participació en els ingressos de l’Estat i l’increment de la recaptació del recàrrec municipal i de l’impost d’estades en establiments turístics (IEET), sobretot, en els habitatges d’ús turístic i els creuers de curta estada.
Per això s’ha fixat com a objectiu més estalvi brut i s’ha previst destinar un 17% dels ingressos corrents a inversions. L’endeutament es manté estable i se situa al voltant del 32% dels ingressos corrents. El pagament a proveïdors continua molt per sota dels 30 dies de màxim que marca la llei i està a l’entorn dels 20.
Es preveu un increment notable de la inversió municipal i un increment contingut de la despesa corrent, que prioritza l’atenció social, l’habitatge, el transport públic, la seguretat i l’endreça de l’espai públic.
Més despesa corrent destinada a la ciutadania
Es preveu un creixement contingut de la despesa corrent del 4,3%, fins a arribar a 2.868,2 milions d’euros, amb prioritat dels béns i serveis públics que es presten a la ciutadania per garantir el benestar i no deixar ningú enrere.
Les polítiques amb més despesa corrent són serveis socials i promoció social (440,2 M€), benestar comunitari (419 M€), per a l’endreça i la cura de l’espai públic (recollida, neteja, clavegueram, etc.), i la política de seguretat i prevenció (396 M€). També augmenta un 4,46% l’aposta pels barris (372,5 M€).
Més inversió centrada en l’habitatge públic
Les inversions a la ciutat arriben als 905 milions d’euros, repartits entre els 777,6 milions d’euros propis de l’Ajuntament, que és la xifra més elevada dels últims 15 anys, i els 127,3 milions d’euros de les actuacions que es faran a través de BSM i de l’Institut Municipal de l’Habitatge i Rehabilitació de Barcelona (IMHAB). La política prioritària serà la construcció i ampliació del parc públic d’habitatge, amb 152,7 milions d’euros d’inversió.
Els grans projectes estratègics de transformació de la ciutat tenen una translació econòmica en el pressupost del 2024. És el cas de la Rambla, on s’han previst 8 milions d’euros dels 48 que s’hi destinaran durant tot el mandat, o els primers 5 milions d’euros per a la cobertura de la ronda de Dalt, dels 33 previstos, que s’hi injectaran entre el 2024 i el 2027.
En el cas del Pla de barris i complint els compromisos assumits, s’ha previst una inversió de 30 milions d’euros l’any 2024, i també hi ha 76 milions d’euros destinats a manteniment i inversió als districtes. A més, s’invertiran 13,6 milions d’euros en el primer any del Pla de climatització de les escoles, que preveu prop de 100 milions d’euros fins al 2029, que es finançaran amb part dels ingressos provinents de la fiscalitat turística.
En l’execució de les obres ja adjudicades el 2023 s’invertiran 384,2 milions d’euros: 20 per al Mercat d’Horta, 6,2 per al de l’Abaceria i 7,7 per al de Montserrat; 17,6 per fer la tercera fase del col·lector d’aigües pluvials al carrer de Vila i Vilà; 8,1 per al túnel de la Rovira; 15,3 per a centres educatius, i 1,3 per acabar la Biblioteca de Sarrià. També hi ha previstos 13,6 milions d’euros per continuar les obres en curs a la via Laietana i 11,6 per dur a terme la transformació de la ronda de Sant Antoni.
El pressupost també preveu invertir 1,3 milions d’euros en promoció econòmica, per acompanyar el desenvolupament de noves empreses.
Ordenances fiscals del 2024
Es manté com a objectiu principal no incrementar la pressió fiscal a la ciutadania. A més, s’introdueixen més facilitats per al fraccionament i ajornament dels tributs municipals, se simplifiquen i milloren les bonificacions ambientals i hi ha diverses bonificacions noves de l’IAE per atraure empreses que innoven i aposten pel coneixement.
S’avança en la fiscalitat de les activitats turístiques que tenen menys retorn social i més impacte en l’ús intensiu de l’espai públic, com són les embarcacions de creuers amb escala de menys de 12 hores i els habitatges d’ús turístic, que passen dels 3,25 euros que preveu el recàrrec municipal als 4 euros a partir de l’1 d’abril de 2024. D’aprovar-se, el conjunt de la fiscalitat associada a l’activitat turística passaria a ser el tercer ingrés propi de l’Ajuntament, amb una recaptació total estimada de 95 milions d’euros.
En l’Ordenança de terrasses desapareix la bonificació del 75% de la taxa que es va introduir com a mesura extraordinària per afavorir l’activitat econòmica de la restauració, aprovada el 2020, en el context d’excepcionalitat per la covid-19. Es proposa introduir una nova escalada progressiva de la taxa segons el nombre de taules de cada terrassa.
Diàleg per a un pressupost consensuat
La proposta de pressupost per al 2024 s’ha compartit amb els grups municipals a les rondes de converses que s’han produït les darreres setmanes i es portarà a la Comissió d’Economia i Hisenda del mes d’octubre. Aleshores començarà el diàleg per a l’aprovació definitiva, a finals d’any.