Entrevistem Elisenda Ortega, cap de Foment de la Participació de la Direcció d’Innovació Democràtica.
- Per a les persones que no coneguin la teva direcció. A què es dedica la Direcció d’Innovació Democràtica?
És una de les tres direccions que depenen de Participació, juntament amb Democràcia Activa i Acció Comunitària. La nostra missió és treballar la intersecció dels eixos de democràcia i tecnologia.En aquest sentit, potser el projecte més gran i visible ha estat la posada en marxa del Decidim Barcelona el 2016, en el procés participatiu del PAM. Ara, la plataforma que es va impulsar, Decidim, ha guanyat magnitud i extensió. És una plataforma amb programari lliure, present en més de 30 països, amb més de 300 instàncies del Decidim a ajuntaments, entitats governamentals, entitats… Es considera la millor plataforma internacional de participació amb programari lliure.La participació a través d’eines digitals és un aspecte fonamental, i especialment ara, després de la pandèmia. La plataforma Decidim es va crear pensant a hibridar la participació digital i la presencial, però la pandèmia ha donat més importància a la participació digital. - Quin balanç d’èxits i reptes en feu, del Decidim.barcelona?
L’èxit és l’extensió de la plataforma Decidim: que la facin servir internacionalment a Hèlsinki, Itàlia, Ciutat de Mèxic o en processos participatius de Nova York, però també en entitats properes com l’AFFAC, Minyons Escoltes, Som Connexió o la FAVB. Pel que fa a l’Ajuntament i al Decidim.barcelona, el Decidim ha estandarditzat la participació, ha establert uns nivells bàsics de qualitat i ha incorporat una total transparència: ara tenim tota la informació en una sola entrada, que és el Decidim.Al Decidim.barcelona es poden fer propostes, donar suports, participar en debats, fer comentaris a les ordres del dia… La plataforma permet una participació de molta qualitat. Per exemple, si fas una proposta, saps com s’ha implementat i pots fer un seguiment de l’execució. Això sense el Decidim no seria possible.I quins reptes tenim davant? Doncs, continuar innovant. Ara treballem per enllestir el vot electrònic, que permetrà votar en consultes, multiconsultes i diferents àmbits de manera segura al Decidim. I també treballem perquè els infants de 8 a 13 anys puguin fer servir el Decidim.barcelona, amb l’autorització dels tutors, i, d’aquesta manera, poder obrir processos específics en què els infants puguin participar de manera segura.I també tenim la voluntat que el Decidim serveixi per a l’autoorganització i la democràcia de la ciutadania en general. Que no sigui només una eina de l’Administració cap a la ciutadania, sinó que es pugui emprendre des de la mateixa ciutadania: per exemple, amb les iniciatives ciutadanes, que aviat es tornaran a posar en marxa amb el nou Reglament de participació ciutadana. - Quines consideracions legals s’han de tenir en compte per fer-hi participar joves i infants?
El que diu la Llei de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals és que els adolescents poden navegar lliurement a partir dels 14 anys. Qui no tingui aquesta edat necessita l’autorització dels tutors. Nosaltres vam fer una anàlisi de privacitat de dades de menors, de manera que el que es desenvolupa és la funcionalitat en què tu, com a tutor, puguis autoritzar la participació de l’infant al Decidim Barcelona o en un determinat procés del Decidim Barcelona. Tenim els infants en un munt de plataformes privatives pedagògiques, que han fet servir quan han estat confinats, que no sabem com fan servir les dades personals; en canvi, el Decidim és una eina que podem adaptar perquè hi puguin participar, sota l’autorització informada. El Decidim és molt respectuós amb les dades personals; no emmagatzema cap tipus de dada personal. I encara ho tindrem més en compte en el cas dels infants. - Joves i infants podran participar a tot el Decidim.barcelona?
Nosaltres habilitarem la plataforma perquè sigui possible, però pot ser que des dels diferents departaments que publiquen processos i òrgans de participació s’habilitin “parts infantils” en un procés més general. Dependrà de cada òrgan de l’Ajuntament que es facin processos específics per a infants o parts específiques per a infants en cada procés. Hi ha un grup motor de participació infantil a l’Ajuntament que vol incrementar la participació dels infants i els adolescents, perquè s’entén que la participació és un dret i un aprenentatge. Els anys vinents hi serà molt present. - És una prioritat la privadesa de dades en la tecnologia i la participació ciutadana per a l’Ajuntament? Sí. Volem una participació i un ús de la tecnologia amb totes les garanties. En aquest sentit, hem presentat la plataforma pedagògica construïda en software lliure junt amb Xnet, el Comissionat d’Innovació Digital de l’Ajuntament i el Consorci d’Educació de Barcelona. Perquè les eines que es fan servir actualment a les escoles, plataformes privatives molt esteses, manquen de transparència a l’hora de comunicar on van a parar les dades digitals dels infants. Aquestes plataformes privades creen perfils de l’activitat dels infants a la xarxa i dels seus interessos, i aquests perfils els fa servir l’empresa privada.Com a Administració pública, hi tenim responsabilitat i hem de desenvolupar eines que siguin respectuoses, com pot ser la plataforma presentada: Digitalització Democràtica, que és una eina lliure que es pot replicar a tots els centres que la vulguin. Una eina reclamada per entitats civils que demanaven alternatives, com l’AFFAC, que hi ha participat.
- Què ha accelerat la pandèmia en termes d’innovació democràtica?
Molts òrgans de participació que estaven pensats per ser presencials, com els consells de barri, van passar a la virtualitat total. Una de les primeres coses que vam fer va ser incrustar la videoconferència en el Decidim, perquè les reunions poguessin ser completament digitals. També es va fer durant la pandèmia el “Des de Casa” i el “Memòries del Confinament”, processos dins del Decidim.barcelona que es van fer en el confinament total des d’on s’oferien recursos d’aquest tipus i un recull de memòries del confinament. Es van posar noves eines al Decidim als actes que no es podien fer de manera presencial. - Tanmateix, malgrat la pandèmia i l’acceleració de la digitalització, hi ha bretxa digital. Quins reptes representa en la participació digital i l’ús del Decidim.barcelona?
Per superar els reptes disposem de diversos mecanismes. En primer lloc, el Canòdrom – Ateneu d’Innovació Digital i Democràtica és un punt de suport i assessorament a la participació i al Decidim i de suport en temes de bretxa digital. Al Canòdrom som Antena Cibernàrium, i a través del seu web tothom es pot inscriure en cursos d’alfabetització digital i cursos del Decidim. I tots els fem amb programari lliure, que significa que no cal comprar un programa o haver de pagar pel programari que es fa servir. En segon lloc, de vegades hem habilitat punts de votació físics: ho vam fer en el procés participatiu per triar el Síndic de Greuges i en els pressupostos participatius. Aquesta és una idea que volem continuar treballant: ara dissenyem el programa Antenes Decidim, que donarà suport físic de participació a través del Decidim. I sempre que hi hagi un procés participatiu gran, s’habilitaran més punts de suport. - Quins altres projectes seran clau a la Direcció d’Innovació Democràtica?L’internet comunitari, un projecte Xarxa Oberta de Barri que es fa amb famílies del barri del Congrés i els Indians, la Sagrera i Navas, amb el guifinet. Aquesta entitat proveeix una antena wi-fi a La Sagrera i al Canòdrom es generarà un altre punt de connexió. Així, es crearà un wi-fi comunitari per a les diferents famílies vulnerables que no poden tenir ara internet a casa.I en segon lloc serà clau el Canòdrom – Ateneu d’Innovació Digital i Democràtica, que vam posar en marxa ara fa un any. És un equipament municipal dedicat a la democràcia i la tecnologia, amb diversos programes en dansa: un dels més importants és el d’alfabetització digital. Aquest equipament només funciona amb programari lliure. S’hi ensenya i es dona a conèixer la tecnologia i s’empodera la ciutadania amb tecnologia exclusivament lliure. Al Canòdrom també hi trobareu un programa de residències de tecnologia i participació, amb una atenció especial als projectes amb visió de gènere i als videojocs amb perspectiva social i perspectiva crítica. I altres projectes, com un programa de recerca; el Canòdrom Obert, que desenvolupa treball comunitari i als barris, i justament ara iniciem un procés de memòria històrica del mateix equipament.